核心提示

      政府部門辦事效能如何，行政審批在辦理過程中是否違規(guī)？電子監(jiān)察為紀(jì)律監(jiān)察部門提供了一雙法眼，對政府部門的服務(wù)質(zhì)量和效能進(jìn)行全程跟蹤。
      4月17日，我市召開了全市效能和電子監(jiān)察工作會議，要求所有行政審批部門和審批事項在今年上半年要全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，接受監(jiān)察。市重點建設(shè)項目和行政綜合執(zhí)法也將在今年上半年納入電子監(jiān)察，并建設(shè)電子監(jiān)察子系統(tǒng)。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將行政審批電子系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸。

網(wǎng)上審批，方便快捷。

●上班炒股難逃法眼

      市直行政審批監(jiān)察系統(tǒng)于2007年12月正式開通，36個行政許可單位已全部納入系統(tǒng)。
      我市的電子監(jiān)察系統(tǒng)開通后，監(jiān)察機(jī)關(guān)增多了一雙法眼。音頻、視頻實時監(jiān)控的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，就像馬路上的“電子眼”一樣，能清清楚楚地看到各個單位辦事窗口的實時情況，哪個工作人員作風(fēng)不正、態(tài)度不好，都難逃法眼。
      在市電子監(jiān)察監(jiān)控中心，記者看到，正中掛著一塊大屏幕，左右兩側(cè)分別掛著兩塊小屏幕。四塊小屏幕又分成數(shù)十個窗口，市直各個單位辦事窗口的工作人員對辦事群眾的態(tài)度如何、說了什么話、有無按章辦事都可通過系統(tǒng)一覽無余。比如，某部門有工作人員上班炒股，就未逃脫電子監(jiān)察的法眼，被記錄在案。
      電子監(jiān)察系統(tǒng)不但讓監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政審批人員的一言一行“看得見”、同時，對他們的一舉一動也“管得住”。如老百姓最關(guān)心的辦理各類審批項目情況，誰申辦、誰承辦、目前辦得怎么樣、何時能辦好等，整個審批事項流程監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員只需隨機(jī)一調(diào)，所有信息便一目了然。同時，電子監(jiān)察系統(tǒng)還會自動給事項經(jīng)辦人發(fā)出手機(jī)短信進(jìn)行提示或預(yù)警，超時辦結(jié)的，系統(tǒng)會給予“黃牌”、“紅牌”警告。

●推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民生民情應(yīng)用

      電子監(jiān)察為網(wǎng)絡(luò)民生民情應(yīng)用開辟了新的途徑，我市的電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政審批系統(tǒng)結(jié)合后，在保障了“陽光審批”的同時，促進(jìn)了“網(wǎng)上審批”和一站式服務(wù)。市民可直接到窗口辦理行政審批事項，也可通過網(wǎng)上行政審批大廳進(jìn)行申報。據(jù)統(tǒng)計，去年，我市共受理事項辦件10673件，辦結(jié)10448件，事項辦結(jié)率、提前辦結(jié)率分別達(dá)96.6%和84.4%。
      電子監(jiān)察系統(tǒng)還推進(jìn)了我市信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，政府門戶網(wǎng)站的效能明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，去年政府門戶網(wǎng)站群眾來信欄目和公仆信箱共收到5310封有效信件，處理了5116封，回復(fù)率為96.3%，市長信箱共收到743封有效信件，處理714封，回復(fù)率達(dá)到96%。
      去年11月底又開通了縣區(qū)級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)試運(yùn)行，實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察。目前，全市6個縣區(qū)206個行政許可單位，1119個行政審批事項已納入系統(tǒng)。

●監(jiān)察面也急需拓寬

      電子監(jiān)察系統(tǒng)建立后，市直各行政審批單位的工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平明顯提高，行政審批事項的公開、公正、透明、便捷得到了群眾的好評，在最近全省21個地級以上市電子監(jiān)察純績效測評中，我市獲前14名。
      但是，目前我市的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)主要存在有認(rèn)識和技術(shù)兩大障礙。一是有些部門對電子監(jiān)察認(rèn)識不足，有些部門雖然納入了電子監(jiān)察系統(tǒng)，但卻“只通不用”，個別部門甚至不報數(shù)據(jù)。二是一些部門在對接技術(shù)上缺少技術(shù)扶持，在運(yùn)用上也需加大培訓(xùn)。同時，監(jiān)察面也急需拓寬。
      針對目前我市電子監(jiān)察系統(tǒng)現(xiàn)狀，市信息產(chǎn)業(yè)局提出了五大對策：完善電子政務(wù)外網(wǎng)平臺；統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，提供對接技術(shù)支持；提升電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用；統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)試點建設(shè)；同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民生民情應(yīng)用。本報記者 廖旭輝