白鷺洲公園門前有關年卡的公示牌。唐輝攝

　　17日上午，市民張女士乘此“春日春時”到玄武湖游玩時，想買張公園年卡，本以為時間已經過去一個多季度了，年卡可能會打折，但一問，價格卻還是和原來的一樣。她由此提出，年卡指的是可以使用一年的“門票”，現在2010年只剩下8個多月了，為什么還要按全年收取呢？

　　用8個多月卻要交一年的錢

　　有這種想法的市民還有不少。記者接到張女士的來電后，到玄武湖、白馬公園、情侶園、白鷺洲等公園的售票處看到，南京市園林景點游園年卡，單卡的價格是150元，情侶卡是270元，和去年12月底剛發(fā)售時一樣；中山陵風景區(qū)年卡仍為150元，而涵蓋南京園林景點和中山陵等景點的“聯合游園年卡”，價格仍然為270元。記者又隨機采訪了幾位正在辦卡的市民，他們多認為不合理。“公園年卡一般是上一年的12月底開始賣，1到3月份天那么冷，誰愿常出來游園啊，所以才拖到今天才辦，交了12個月的錢，現在只能用8個多月，但怎么辦呢，這好歹比買門票劃算一點。”一位中年男子無奈地說。

　　中山陵年卡可跨年用12個月

　　這幾處公園的工作人員的回答幾乎是一致的：即使現在是4月份，辦園林系統的年卡還是全年價，不存在打折問題，也不可能按已過去的時間減少相應的費用。一位工作人員對記者說：“你所提的問題，很多游客都咨詢過，以往都是如此執(zhí)行的，這個相對于你買每個公園的門票已經便宜很多啦！”而當記者問起這種按年計價的合理性時，一些售票人員說：我們也是按市園林局的規(guī)定辦事，而且這也是經過南京物價部門批準的。至于年卡只能使用8個多月的問題，一些公園的工作人員表示，因為接下來的時節(jié)適宜出游，市民只要多進幾次公園，就能降低成本不吃虧。

　　記者就此問題采訪有關方面時了解到，中山陵景區(qū)的年卡是按12個自然月計算的，如果市民是今年4月購卡的，可以使用到明年的3月底，對購卡的市民來說既不吃虧也比較方便。但是，中山陵與園林部門共同發(fā)行的“聯合卡”，則是和園林系統的公園年卡一樣，嚴格按自然年度使用，這又是為什么呢？

　　園林系統如照辦操作困難

　　對此，園林局有關人士解釋說，這和園林系統的年卡沒有按自然月計算的道理是一樣的，主要是結算操作困難造成的。因為使用中山陵年卡的8個景點，大部分屬于同一系統，而園林景點游園年卡則有27個景點，分屬不同的系統和單位，而每個單位情況又不一樣，所以現在游園年卡每年結算兩次，一次春節(jié)前，一次五一長假前。要如果改成按12個月有效期計算使用，那么一兩個月就要結算一次，操作難度比較大。

　　另有一位深知內情的人士表示，南京的旅游景點非常復雜，除了有省、市、區(qū)不同層次的主管部門外，即使是數量最多的市一級的旅游景點，也屬于園林、文化、宗教等不同的主管部門，南京市園林局能將市區(qū)內的一些主要景點整合在一起，統一發(fā)售年卡，已經是非常不容易了，而且這也方便和優(yōu)惠了市民。園林系統一位人士則表示，雖然他們也知道市民對目前的年卡按年計算有不同看法，但目前只能這樣，至于是否要改，那是以后的事了，至少今年是來不及改了。

　　公園要看到“二次受益”

　　南京財經大學胡榮華教授就此表示，雖然公園年卡已經言明是按年度計算的，市民如果覺得不劃算可以不買。但從園林系統來說，他們的固定成本已經隨著公園的開門運轉而產生，如果入園的市民再多些（無論是購票還是持卡），則他們在總支出變化不大的情況下，總收入是有較大幅度提高的。因此，相關公園景點（尤其是其上級主管部門）要適應社會變化，采取靈活的措施，將這些想購卡又擔心吃虧的市民，由潛在的客戶轉變成現實的消費者。而且從實際情況來看，市民入園后，除了門票支出外，還會產生吃、喝、玩等相關消費，公園或景點則可從中二次受益。因此，國內不少景點如杭州的西湖等，已經取消門票放游客進來，以小“損失”換取大收益。從大處說，這也有利于拉動內需促進經濟增長。再者，從社會發(fā)展的角度出發(fā)，目前政府正在致力于為市民提供更多更好的休閑環(huán)境，有的公園景點已經免費開放。所以,園林部門應該考慮到市民的合理訴求,在今后制定年卡使用的規(guī)則時，能采取更加靈活的做法，既能維護自己的利益，同時也能方便市民。