今年，源城區(qū)大力開展“城市管理年活動”，以市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革為契機，從嚴(yán)治理“六亂現(xiàn)象”，并深入開展了“樣板小區(qū)”創(chuàng)建工作，切實改善城鄉(xiāng)面貌……
       目前，源城區(qū)的各項城市管理工作都已經(jīng)建立了問責(zé)制，將責(zé)任落實到人，促使城市面貌實現(xiàn)大改觀。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自清理“牛皮癬”。

環(huán)衛(wèi)保潔  管理從“一把掃帚”抓起

      今年１月１日，我市實施《環(huán)境衛(wèi)生改革工作方案》，源城區(qū)開始負(fù)責(zé)市區(qū)垃圾清掃保潔工作。一年來，城市衛(wèi)生管理取得了有目共睹的成效，在城區(qū)衛(wèi)生日常保潔與我市創(chuàng)衛(wèi)取得階段性勝利的工作中立下汗馬功勞。

    體制不順環(huán)衛(wèi)工尷尬
      譚曉偉做環(huán)衛(wèi)工人已經(jīng)有10多年了，現(xiàn)在他是吉越綠化環(huán)保公司的一名管理人員。該公司與東埔街道辦事處簽定合同，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作。
      “一天打掃兩次完事了就走人，自己對自己的工作都不滿意。”說起一年前的工作，譚曉偉苦笑著搖了搖頭。那時 候，他負(fù)責(zé)打掃康樂街一帶的衛(wèi)生，由于缺乏有效監(jiān)督，工作多是應(yīng)付了事。
      但這還不是最致命的弱點。由于當(dāng)時多部門負(fù)責(zé)城區(qū)衛(wèi)生，如市直環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)主干道保潔，區(qū)環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)背街小巷的保潔。這樣一來，分屬各部門的環(huán)衛(wèi)工人就會因垃圾歸屬問題發(fā)生摩擦。時間一長，推委扯皮的事情經(jīng)常發(fā)生，不僅垃圾得不到及時清理，還造成了很多“三不管”地區(qū)。
      譚曉偉感慨，再負(fù)責(zé)的環(huán)衛(wèi)工人，在“多把掃帚”的指揮下，也掃不干凈一條街道。

    新《方案》促多劍合一
　　新《方案》實施后，源城區(qū)開始負(fù)責(zé)市區(qū)垃圾清掃保潔工作。該區(qū)按“政府主導(dǎo)，屬地管理”的原則，把市區(qū)分成上城、新江、東埔、源西等６個保潔標(biāo)段，分別讓６家清潔公司承包管理。
      “現(xiàn)在推委扯皮的現(xiàn)象消失了，清掃工作也由一天兩次變成了一天至少4次，而且責(zé)任路段全天候保潔。”譚曉偉說，實行了分片包干，大家責(zé)任明確，工作好做了，受的氣也少了。
      “管理與保潔分開了，整個工作體制就合理、順暢了。”源城區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長邱志山說，環(huán)衛(wèi)工作好比是一場比賽運動，管理者就如同裁判，保潔人員就是運動員。以前連裁判員和運動員都沒有分清楚，難免監(jiān)督不到位。

    以一勝多衛(wèi)生大變樣
      目前市區(qū)一線的環(huán)衛(wèi)工人由原來的 ２００多人增加到目前的 ７００多人。市區(qū)一些之前新路段也納入日常保潔，如學(xué)前壩部分城鄉(xiāng)結(jié)合部、緯六東路等。
      該區(qū)還創(chuàng)新工作方式，組織發(fā)動了４０多名離退休老干部擔(dān)任義務(wù)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，這一系列措施大大鞏固了環(huán)衛(wèi)工作取得的成效。
      在我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程中，源城區(qū)即是主戰(zhàn)場，環(huán)衛(wèi)力量也成為創(chuàng)衛(wèi)的主力軍，其工作受到市委市政府及市直有關(guān)部門的高度評價。
       如今，走在河源的大街上，明顯感覺到街道整潔干凈了。在源城區(qū)這“一把掃帚”的盡心呵護下，河源，一個美麗、宜居的城市正朝我們款款走來。

對出租屋人員進行造冊登記。

維護穩(wěn)定  出租屋管理亮出新“三招”

       今年10月29日，源城區(qū)流動人口和出租屋管理與服務(wù)協(xié)調(diào)工作辦公室（下稱“出管辦”）的管理員張益基在黃子洞回遷地巡查時，發(fā)現(xiàn)該地一間廢品店收購了一批贓物。張益基立即將情況上報，有關(guān)部門對該廢品店進行查處，繳獲了一批鋼鐵和建筑工具。
      為加強對流動人口的管理，今年，源城區(qū)出管辦在分組包片管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理模式，亮出了三個“新招”。

新招一：捆綁作業(yè)
     源城區(qū)是我市經(jīng)濟、文化和交通中心，流動人口已近15萬人，約占常住人口的50％。該區(qū)出管辦現(xiàn)有59名出租屋管理員，在分組包片、個人包戶的管理模式下，一名管理員要包80至100戶。
      流動人口和出租屋管理是維護社會穩(wěn)定、服務(wù)外來人口的重要舉措，但是，僅靠該區(qū)出管辦，管理力量卻略顯單薄。今年，源城公安分局與出管辦制定工作方案，要求各轄區(qū)內(nèi)民警、出租屋管理員和治安聯(lián)防隊員聯(lián)合管理出租屋與流動人口，從而正式啟動了“捆綁作業(yè)”的工作模式。
      該工作模式啟動后，源城區(qū)各社區(qū)警務(wù)室充分利用現(xiàn)有資源，與出租屋管理員隨時保持聯(lián)系溝通，對轄區(qū)流動人口、出租房屋進行有效的管理。

新招二：分類管理
      源城區(qū)出管辦亮出的第二招是“分類管理”，即按照出租屋的“安全”程度，劃分為“甲、乙、丙”三個層次：甲類為相對安全的出租屋，管理員每個月走訪一次；乙類為一般管理出租屋，管理員每15天走訪一次；丙類為重點管理出租屋，針對存在的問題責(zé)令屋主及時整改，合格后才允許其出租。
      此外，該區(qū)出管辦對租住人員也實行了分類管理，根據(jù)租住人員對社會治安的影響，劃分為相對穩(wěn)定層、一般管理層和重點防控層。對重點防控層的人員，管理員對其進行了重點掌控，建立檔案，隨時走訪，發(fā)現(xiàn)其有違法犯罪的苗頭就及時反饋給轄區(qū)派出所。
      據(jù)統(tǒng)計，自去年7月以來，該區(qū)出管辦已協(xié)助公安、工商部門打掉傳銷團伙9個，盜竊團伙2個，賭博窩點3個，賣淫窩點3個，抓獲犯罪嫌疑人100余人。

新招三：多層監(jiān)管
     “小區(qū)內(nèi)出租屋的管理是個難點，因為它的隱蔽性強，情況很難掌握。”張文忠說。事實上，很多犯罪分子喜歡藏匿在居民小區(qū)內(nèi)，因為管理人員對這些地方很難監(jiān)管到位。針對這個問題，該區(qū)出管辦建立了“物業(yè)式”管理模式。目前，該區(qū)出管辦已與安華物業(yè)等3個物業(yè)公司建立了合作。
      除了“物業(yè)式”管理，根據(jù)出租屋分布的不同，該區(qū)出管辦還針對大型出租屋實行“人來登記，人走注銷”的“旅業(yè)式”管理；針對零星不成片的出租屋實行加強走訪的“散居式”管理，從而建立起了多層次的、針對性強的管理服務(wù)模式。

干凈整潔的老城步行街。

土地監(jiān)管  嚴(yán)厲打擊“三違四搶”行為

      市區(qū)未征土地規(guī)劃管理問責(zé)制實施以來，源城區(qū)委區(qū)政府高度注視，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三違四搶”行為，今年以來取得明顯的工作成效。
      據(jù)悉，在市、區(qū)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該區(qū)區(qū)委區(qū)政府進一步加強思想政治建設(shè)和隊伍建設(shè)，落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作舉措，不斷加大工作力度，嚴(yán)厲打擊市區(qū)范圍“三違四搶”行為，為市區(qū)土地規(guī)劃管理工作作出了顯著貢獻(xiàn)。
      據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月，共清理“三違四搶”行為416宗，清拆面積達(dá)3.6萬㎡；清理果木3萬余株,今年以來所發(fā)生的“三違四搶”行為基本上得到清理。
      圍繞市重點項目，源城區(qū)土地執(zhí)法部門在市區(qū)重點項目路段連續(xù)開展一系列強有力的清拆行動。濱江大道、雙桂公路、西環(huán)路等重點路段組織開展的清拆行動，共清理“三違四搶”行為42宗，清理面積5600多平方米，清理搶種大型果木1000多株。客家文化公園、萬綠大道、西環(huán)路、雙桂公路、濱江大道、恐龍公園、市高新區(qū)等路段，今年以來發(fā)生的“三違四搶”行為也得到全面清理，監(jiān)管形勢日趨穩(wěn)定。