據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道日前，廣東佛山市首次出臺(tái)《佛山市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市容標(biāo)準(zhǔn)》），禁止乞丐在公共場(chǎng)所出沒(méi)。此禁乞新規(guī)一出，就引發(fā)爭(zhēng)議。

新出臺(tái)的《佛山市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“廣場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭、人行天橋、體育場(chǎng)館、劇場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所無(wú)人員乞討、露宿”等。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是《市容標(biāo)準(zhǔn)》的起草單位。該局執(zhí)法科工作人員稱(chēng)，此標(biāo)準(zhǔn)于今年6月初著手起草，乞討者的內(nèi)容，是參照佛山市禪城區(qū)相關(guān)部門(mén)的做法后特別加入的。“《國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》雖未列入‘無(wú)乞討人員’，但之前祖廟等地的乞討是‘老大難’問(wèn)題，屬于‘不文明’現(xiàn)象，有損城市形象，鑒于此，才作出上述規(guī)定。”5年前，禪城區(qū)就出臺(tái)了《禪城區(qū)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，其規(guī)定“公共場(chǎng)所無(wú)乞丐”。

新規(guī)出臺(tái)后，以往乞丐較為集中的旅游景點(diǎn)、天橋等公共場(chǎng)合，白天已難見(jiàn)乞丐的身影，晚上才有少數(shù)乞丐“頂風(fēng)”現(xiàn)身。一位摩的司機(jī)告訴記者，現(xiàn)在政府部門(mén)的工作人員會(huì)不時(shí)巡查，他們躲到別的地方去了。

在天橋底建水泥錐防止流浪人員留宿后，佛山禁乞新規(guī)再次引發(fā)爭(zhēng)議。對(duì)此，學(xué)者認(rèn)為，作為城市的邊緣人，乞丐時(shí)常在評(píng)價(jià)一個(gè)城市的市容市貌時(shí)，被拿來(lái)說(shuō)事，針對(duì)這部分人群的管理也考驗(yàn)著城市管理者的智慧，不可簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)地對(duì)待。

佛山市委黨校一位副教授認(rèn)為，乞丐是城市化的自然現(xiàn)象，即使是在部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也屢見(jiàn)不鮮。城市如果太要面子，而要求公共場(chǎng)合一律無(wú)乞丐，會(huì)顯得城市管理缺乏人情味。政府可以考慮設(shè)立“禁乞區(qū)”，但在不影響交通安全、社會(huì)治安等情況下，不應(yīng)限制行乞者的活動(dòng)范圍。