本報訊（記者 謝素德）前日，市審計局局長黃敏在市六屆人大常委會第十四次會議上，作了關(guān)于2012 年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。報告認為，市級預算執(zhí)行和其他財政收支逐步規(guī)范，但仍存在部分單位預算管理不完善、擠占挪用專項資金以及城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理不規(guī)范等問題，需要加強整改。

      部分保障房分配不規(guī)范

      審計部門經(jīng)對2012 年各縣區(qū)各類城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)情況審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分保障性安居工程資金管理不規(guī)范，存在資金撥付不及時、資金未專款專用、違規(guī)使用資金、工程建設(shè)管理不到位等問題，共8 個項目807 套經(jīng)濟適用房超出國家規(guī)定的單套60 平方米的戶型標準。

      此外，因未建立住房保障與公安、人力資源和社會保障等有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享機制，未制定分配方案，未按規(guī)定公開建設(shè)信息，未使用住房保障管理信息系統(tǒng)，未健全對保障對象家庭進行定期審核和動態(tài)管理機制等原因，部分保障房分配和使用管理不規(guī)范。截至審計日止，三縣一區(qū)共閑置保障性住房404套。

      部門預算管理不完善

      在對市直部門的預算執(zhí)行情況進行審計時發(fā)現(xiàn)，部門預算編制不完整，大部分單位的實際支出大于預算支出，專項資金管理也不夠規(guī)范，有的占用專項資金或未專款專用；個別單位費用超出預算，車輛費用、接待費用占公務費用的比重較大，接待費含大量的食品、土特產(chǎn)等費用。

      審計抽查還發(fā)現(xiàn)，個別部門列支的會議費、培訓費依據(jù)不充分，無法確認費用的真實性。還有個別單位將接待費或與會議、培訓無關(guān)的費用以會議費、培訓教材費的名義列支。

      擠占挪用項目建設(shè)資金

      經(jīng)對村級一事一議公益事業(yè)建設(shè)項目的資金籌集、使用管理和項目建設(shè)情況審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分項目資金未及時撥付。至審計日止，仍有1764.12 萬元資金滯留在縣財政；大部分項目籌資籌勞資金未到位，部分縣違規(guī)變更項目建設(shè)內(nèi)容和資金用途，大部分項目未按規(guī)定驗收。

      經(jīng)對“一滅三改”森林碳匯重點生態(tài)工程和生態(tài)景觀林帶工程專項資金審計，發(fā)現(xiàn)大部分專項資金滯留在縣級國庫，影響了資金的使用效益。

      社保資金審計發(fā)現(xiàn)問題

      審計部門對我市五縣一區(qū)的社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金等社會保障資金進行了審計，結(jié)果表明：社會保障制度和政策執(zhí)行方面存在問題，如部分用人單位未按規(guī)定為職工辦理社會保險，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度執(zhí)行不夠到位，發(fā)放的孤兒基本生活保障費未達到標準，五保供養(yǎng)標準偏低；社會保障資金籌集、管理和使用中也存在問題，687.01 萬元財政補助資金未及時足額到位，個別縣社會保障資金管理不規(guī)范，資金結(jié)余過大。

      此外，有個別縣對低保動態(tài)管理不夠到位，未及時取消已不符合保障條件的人員的低保待遇，存在收入已超標準或戶主已死亡仍繼續(xù)享受低保待遇的現(xiàn)象。

      黃敏表示，對2012 年度審計發(fā)現(xiàn)的問題，市審計局依法征求了被審計單位的意見，并出具了審計報告和審計決定，對違反財經(jīng)法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見。對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，建議有關(guān)部門單位建章立制，切實加強內(nèi)部管理。下一步，市政府將督促有關(guān)部門和單位認真整改。