調整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作。本報資料圖

     本報訊（記者 劉曦）群眾期待已久的“單獨兩孩”政策昨日落地實施。記者從全省計劃生育工作會議河源分會場獲悉，調整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作，會議要求各地要切實做好計劃生育工作，堅決防止在生育政策上打擦邊球，搞變通的現(xiàn)象。

     嚴控政策外生育

     廣東是常住人口大省，流動人口大省，人口基數(shù)大，增速快，出生人口性別比偏高。數(shù)據(jù)表明，2013 年全省城市人口1.0644 億，新出生人口144 萬人，自然增長率 6.02‰ ，出生人口性別比達 111.77。人口對經濟、社會、環(huán)境造成的壓力依然存在，因此，計劃生育政策必須長期堅持。

     要謀劃推動統(tǒng)籌好人口數(shù)量、素質、結構、分布的均衡發(fā)展，統(tǒng)籌好人口與經濟、資源、社會、環(huán)境的協(xié)調及可持續(xù)發(fā)展。省委書記胡春華強調，要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，采取切實措施控制人口的過快增長，確保人口規(guī)模，嚴格控制政策外生育，嚴肅查處違法生育；要優(yōu)化人口結構，倡導正確的生育觀，綜合治理人口出生性別比偏高問題，合理引導人口有序流動，在加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展中把人口轉移與產業(yè)轉移，推動城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)一體化相結合；建立健全出生檢查預防屏障，抓好優(yōu)生優(yōu)育工作，完善免費婚檢、孕檢、優(yōu)生健康檢查等相關政策措施，推進出生缺陷的綜合防治能力，提高人口素質。

     計生工作不放松

     自去年黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策后，全國各地開始紛紛排隊出臺政策。今年以來，浙江、江西、安徽、天津、北京等省份已經開始陸續(xù)實施“單獨兩孩”政策。廣東何時實施“單獨兩孩”政策成為了大眾關注的熱點。

     今年3 月19日，國家衛(wèi)生計生委以《國家衛(wèi)生計生委關于廣東省啟動實施單獨兩孩政策的復函》作出了回復，同意廣東省啟動實施“單獨兩孩”政策。昨日，省人大常委會審議通過了《廣東省人口與計劃生育條例修正案（草案）》的議案，標志著群眾期待已久的“單獨兩孩”政策在我省落地實施。

     昨日，胡春華在會上強調，今年要穩(wěn)妥扎實有序實施“單獨兩孩”政策，要以堅持計劃生育基本國策為前提，調整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作，各級黨委及各有關部門要切實把有關行動統(tǒng)一到中央和省委省政府部署要求上來，切實做好計劃生育工作，堅決防止在生育政策上打擦邊球，搞變通的現(xiàn)象。

     加強基層衛(wèi)計服務

     去年，省衛(wèi)生和人口計生部門的撤并組合，是實現(xiàn)衛(wèi)生、計生兩個部門的職能整合。記者從會上了解到，目前全省市縣兩級衛(wèi)生和計生部門機構改革中，一些地方進度滯后，今年將加快職能改革與融合，完成改革任務。已經完成的地區(qū)，將重點做好職能轉變，加大基層簡政放權力度，重點加強基層計生衛(wèi)生服務工作，積極推進計生技術服務機構、醫(yī)療保健機構、婦幼保健資源整合，更好地滿足群眾的需求。

     此外，在推動計劃生育政策上，胡春華要求，要著力完善計劃生育利益保障體系，做好計劃生育政策與新農保、扶貧開發(fā)、征地補償、社會保障、養(yǎng)老保障等民生政策的有效結合，體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜和照顧，從制度上和機制上為計劃生育家庭提供保障，進一步完善計劃生育特殊困難家庭幫扶政策，提高計劃生育政策的感召力。