我省將出臺扶持和認定普惠性幼兒園指導意見，積極扶持面向大眾、收費合理、具有一定保教質量的普惠性民辦幼兒園，各縣（區、市）公辦幼兒園比例將達30%以上，到2016 年底，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達75%以上。

翰林幼兒園被責令停止招生、金溝灣幼兒園因為老師虐待學生備受關注……連日來，我市不少市民、網友持續關注著這兩所幼兒園的最新動態，一些孩子家長還紛紛發出感嘆：“辛辛苦苦幫孩子找幼兒園，找到的卻是并未審批辦學的幼兒園；而花大把錢把孩子送進幼兒園，最后孩子卻在幼兒園受委屈。”

近年來，適齡兒童“入園難”、“入園貴”等問題，已成為公眾聚焦的熱點話題。日前，我省印發《發展學前教育第二期三年行動計劃（2014—2016 年）》（下稱《計劃》），提出將出臺扶持和認定普惠性幼兒園指導意見，積極扶持面向大眾、收費合理、具有一定保教質量的普惠性民辦幼兒園，各縣（區、市）公辦幼兒園比例將達30%以上，到2016年底，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達75%以上。對此，我市家長與幼兒園有何看法？連日來，本報記者進行了走訪。

事件

兩幼兒園“出軌”備受關注

事件一：13 日，為確保幼兒園辦學質量，源城區教育局就翰林幼兒園行政許可問題舉行聽證會，聽取有關各方意見。

據了解，居于翰林幼兒園布局不合理、幼兒園的硬件設施尚沒達標、不符合省教育廳的辦園標準、相關材料不具備等原因，源城區教育局去年曾多次下達書面通知責令該園停止招生，然而今年年初，該幼兒園又再次進行招生，并引起了附近其他3 所幼兒園的反對。在當日的聽證會上，源城民辦學前教育協會的一名會員認為，幼兒園太密集肯定會導致惡性競爭。但黃子洞村委會村干部曾偉明則坦言，村委會是本著惠及村民的目的開辦此幼兒園，對本村貧困家庭的幼兒給予減免學費等優惠，而附近幾家幼兒園太貴，村民承受不起。

源城區教育局局長陳全安表示，至于是否批準翰林幼兒園辦學一事，目前還沒有結論，待其整改落實到位后，再進一步論證。20 日下午，記者來到該幼兒園時，見到大門緊閉，附近村民表示該幼兒園已停辦。

事件二：17 日上午，一家長向源城區教育局舉報，其小孩在金溝灣幼兒園就讀，于 12 日下午遭到老師的推拉，小孩的腳被踩傷。隨后，源城區教育局派出相關負責人與源西街道派出所一起前往金溝灣幼兒園了解、核實情況。

20 日上午，針對上述事件，源城區教育局作出批評通報：責成金溝灣幼兒園及時送受傷幼兒到醫院檢查、治療，并密切關注傷情；舉辦人、園長、涉事教師要當面向家長道歉；責成金溝灣幼兒園對全園教職工加強職業道德教育，加強管理，杜絕此類行為再次發生；按照《幼兒園管理條例》，對金溝灣幼兒園作相應的處罰。

幼兒園的收費與辦學質量都是家長關心的問題。
 

現狀

民辦園支撐學前教育大廈 但師資不齊，質量難保

金溝灣幼兒園教師虐童事件近日持續發酵，讓不少市民驚覺：原來教師虐童行為離我們并不遙遠，矛頭直接指向民辦幼兒園良莠不齊。翰林幼兒園的辦學，也讓教育部門開始意識到民辦幼兒園的布點、布局是一大問題。

事實上，“公辦少，民辦弱”、“城市擠、農村缺”、“師資缺、管理弱”……一直以來是我市學前教育的一塊短板，公辦幼兒園學位不足，民辦幼兒園教學質量良莠不齊，成為市民反映強烈的教育難題。

據介紹，2011 年我市全面實施“學前教育三年行動計劃”以來，優質學前教育資源不斷得到補充，“入園難”問題得到有效緩解，已基本實現幼兒園辦學“零無證”。截至2104 年底，全市共有各級各類幼兒園 524 所，其中公辦園153 所，民辦園371 所，公辦園占幼兒園總數的29.2%。顯然，全市公辦幼兒園還存在明顯的需求缺口，民辦幼兒園支撐著學前教育大廈。

記者了解到，金溝灣幼兒園、翰林幼兒園等民辦園門檻較低，收費不高，受到不少周邊市民的青睞。但民辦園存在的辦學條件保障不足、幼師隊伍資質參差不齊、教育質量難以保證等問題，同樣讓不少市民感到憂慮。

前路

廣東新計劃提出 將辦更多公辦普惠性幼兒園

近日，我省印發的《計劃》明確提出，將積極扶持面向大眾、收費合理、具有一定保教質量的普惠性民辦幼兒園。記者從市教育局獲悉，目前我市正在加緊編制第二期學前教育發展行動計劃中。

《計劃》提出，到2016 年底，學前教育資源滿足適齡兒童入園需求，初步建成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學前教育服務網絡。各縣將于今年年底前出臺認定和扶持普惠性民辦幼兒園實施辦法，通過政府購買服務、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師等方式，支持民辦幼兒園提供普惠性服務，提升保教質量水平。

《計劃》還要求，到2015 年底前，城鎮小區按國家和省相關規定補足配齊幼兒園，歸口教育部門統一管理，優先用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。同時，扶持國有企事業單位和集體辦園發展。今年底前，我省還將出臺扶持和認定普惠性幼兒園指導意見，落實用地、減免稅費等優惠政策，以多種方式吸引社會力量參照省規范化幼兒園標準開辦幼兒園。

《計劃》指出，要加大學前教育財政投入力度，逐步提高財政性學前教育經費在同級財政性教育經費的占比，建立以公共財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制。此外，還將出臺幼兒園一日生活指南，指導幼兒園科學合理安排幼兒生活。

期盼

希望學費降教學質量不降

據了解，普惠性幼兒園包括公辦、集體或單位舉辦的公辦性質、提供普惠性服務等三種類型，其收費將不高于同類公辦幼兒園的收費標準。

針對《計劃》提出的內容，記者走訪了一些家長，大多數家長表示，最為關心的還是收費問題與幼兒園辦學質量。市民肖云的女兒目前在市區文明路一家幼兒園就讀中班，他說，給女兒選幼兒園除了考慮學費外，也考慮辦學與接送安全等因素。至于普惠性民辦幼兒園，他表示支持，但也擔憂：“不知道國家出臺政策扶持后，這些惠民幼兒園會不會扎堆？”

另外，市民陳先生也表示，成為普惠性幼兒園的其中一個條件就是3 年內不得漲價，雖然可以為家長節省不少學費，但也生怕學費降下來后，幼兒園的教學質量以及配套設施會隨之降下來。還有家長擔心，如果政府不能以較高補貼提升幼兒教育的公益性，降低收費將導致幼師待遇大幅下降，優秀幼教師資流失，這意味著幼兒教育質量可能會整體下降。

聲音

辦普惠幼兒園須政府更多作為

近年來，市區幼兒園不斷增多，許多幼兒園管理者也就生源與收費問題多次與家長展開“拉鋸戰”，對于《計劃》中提出的到2016 年底初步建成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學前教育服務網絡，明源國際幼兒園一名李姓工作人員表示，目前家長更加注重幼兒園收費與辦學質量、硬件設備，不以營利為目的的普惠性幼兒園應該是家長可以放心、教師權益也有保障的，越來越多當然最好。

也有部分幼兒園管理者擔心，幼兒園一旦被定性為普惠性幼兒園后，國家所扶持的補助資金與幼兒園教學的支出未能持平，從而導致幼兒園處于虧損狀態。因此，辦普惠幼兒園，政府要有更多作為、能作為，讓普惠幼兒園真正“普惠”。據火車站附近一幼兒園負責人介紹，此前教育部門也曾落實過普惠性幼兒園政策，而該幼兒園嘗試往“普惠性” 方向辦學，但由于近年來市區幼兒園數量增多，且收費高，該幼兒園在降低學費的同時，辦學質量也曾一度遭到質疑。

本報記者 吳奕鎮 楊金萍