本報訊 記者 謝素嬋 為規(guī)范市區(qū)國有土地使用權(quán)出讓收支管理，今年新修訂的《河源市市區(qū)國有土地使用權(quán)出讓收支管理暫行辦法》（下稱《辦法》）已正式實(shí)施。《辦法》規(guī)定，有關(guān)單位不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，實(shí)行“零地價”，甚至“負(fù)地價”，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入。

根據(jù)《辦法》，土地出讓收支將全額納入市政府基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入全部繳入市國庫，支出一律通過市政府基金預(yù)算從土地出讓收入中安排。市國庫則設(shè)立專賬，專門核算土地出讓收入和支出情況。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，市國土部門及各土地儲備、開發(fā)單位不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，實(shí)行“零地價”，甚至“負(fù)地價”，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入；也不得違反規(guī)定通過簽訂協(xié)議等方式，將應(yīng)繳國庫的土地出讓收入，由國有土地使用權(quán)受讓人直接將征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民等。

《辦法》對土地出讓收入的使用做了明確規(guī)定。土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出以及其他支出等5 大支出。土地出讓收入在使用過程中，要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出。此外，《辦法》對相關(guān)部門的職能權(quán)利也做出了明確規(guī)定，要求建立健全土地出讓收支情況的定期和不定期監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對土地出讓收支的監(jiān)督管理，確保土地出讓收入及時足額上繳國庫，支出嚴(yán)格按照財政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。對違規(guī)拖欠、擅自減免、截留、擠占、挪用土地出讓收入者，將依法追究法律責(zé)任。

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市區(qū)農(nóng)村房屋違建不予補(bǔ)償

本報訊 記者 謝素嬋 為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)（源城區(qū)和江東新區(qū)）農(nóng)村房屋征收與補(bǔ)償工作，日前，我市出臺《農(nóng)村房屋征收建筑物類別界定工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確規(guī)定，對違法搶搭搶建的建筑一概不予補(bǔ)償，堅決遏制“三違四搶”和 “漫天要價”行為。

《意見》對市區(qū)農(nóng)村房屋征收建筑物類別、工作機(jī)構(gòu)、界定程序進(jìn)行了規(guī)定。其中，建筑物類別分為家庭住房、祖屋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、其它類別建筑4 大類。《意見》指出，家庭住房要符合“一戶一宅”規(guī)定，超出依法批準(zhǔn)建設(shè)的建筑面積和超出320 平方米的建筑面積，不得界定為家庭住房面積；祖屋指原為祖輩所建，現(xiàn)由其后代所有的年代較長完好的磚瓦結(jié)構(gòu)舊宅。此外，建筑物權(quán)利人以2012 年市區(qū)農(nóng)村戶及現(xiàn)有房屋普查登記確認(rèn)的權(quán)利人為準(zhǔn)，家庭住房的權(quán)利人必須是已達(dá)到法定結(jié)婚年齡且戶籍在本村的本地村民或本地村民家庭戶（夫妻不得分戶）。市國土局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不同類別建筑要按照國家不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理合法補(bǔ)償，違法搶搭搶建建筑則一概不予補(bǔ)償，這不僅能夠保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，還能夠?qū)?“三違四搶”行為進(jìn)行有效遏制，為市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供保障。