日前，我市出臺了《河源市水污染防治行動計劃實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》定下了至2030 年的具體治理目標，包括 5 年后完成省規定的黑臭水體治理目標，至 2030 年全面消除城市建成區黑臭水體。對于地表水，《方案》也表示，5 年后要基本消除喪失使用功能（劣于V 類）斷面，要通過全市水環境質量的全面改善，實現生態系統的良性循環，努力建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗河源。要如何完成這些目標？《方案》提出要全面控制污染排放、強化城鎮生活污水治理、推進農村農業污染防治等十大項34條水污染防治行動措施。

現狀

集中飲用水水質達標

根據省環保廳公布的廣東省今年6 月地級以上城市、第二季度縣級行政單位所在城鎮集中式生活飲用水水源水質狀況報告，我市列入監測范圍的城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源水質全部達標。

在我市建成區黑臭水體整治上，東埔河白領頭段和黃子洞段被列入了整治計劃，預計于2018 年完成消除黑臭的目標。截至今年第二季度，東埔河截污管網延伸工程和茶山公園泵站升級改造工程完成了環評、立項、方案編制等工作，正在組織招標等工作，河道清淤、岸坡整治工程已動工建設；畜禽養殖場整治，白嶺頭村、高塘村、曹軍洞村、黃子洞村、新塘村等農村環境連片整治等項目正在開展前期工作。

此外，我市于2013 年出臺了最嚴格的水環境保護考核制度，全面打響了東江水環境綜合整治戰役，將經過東江流域47條支流50 個斷面水質納入考核范圍。從監測結果來看，達標河流逐漸增加，達標率上升，河流水質總體好轉。從2015年第三期水質監測情況來看，Ⅱ類水河流37條、占74%，Ⅲ類水河流6 條、占12%，Ⅳ類水河流1條、占2%，Ⅴ類水河流2條、占4%，劣Ⅴ類水河流4條、占8%。

治理

十大項34條專治水污染

如何消滅劣V 類水質？如何消除黑臭水體？《方案》提出，要全面控制污染排放、強化城鎮生活污水治理、推進農村農業污染防治等十大項34條水污染防治行動措施。

1 城市建成區污水全收集

城鎮生活污水治理是水污染防治的重點之一。《方案》提出，要加快推進現有污水處理設施配套管網建設，切實提高運行負荷。同時，新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運，建設新豐江支流白領頭河、黃子洞河截污管網，到2020年底前城市建成區污水基本實現全收集、全處理。

在污泥無害化處理上，今年我市將對全市非法污泥排放點進行排查并列出清單，對非法污泥堆放點一律予以取締，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。到2020年底前，全市城市污泥無害化處理處置率達到90%以上。

2 清退禁養區畜禽養殖場

在畜禽養殖方面，《方案》提出，明年底前各縣區全面完成禁養區內畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶的清退工作。現有規模化畜禽養殖場（小區）要配套建設糞便污水貯存、處理與利用設施，同時加強畜禽養殖場污染治理設施運行監管；散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。特別是，從今年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。

3 定期公布環保紅黃牌名單

《方案》要求，要進一步完善重點污染源環境信用評價制度，對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對限期整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關停。從今年起，我市將定期公布環保“紅牌”“黃牌”企業名單。同時，每年抽查達標單位排放達標信息，向社會公布結果。

此外，我市將嚴厲打擊環境違法行為，實施重點環境問題和重點污染源掛牌督辦制度，每年開展環保執法專項行動，對新豐江水庫、楓樹壩水庫等重要水庫集雨區水污染企業進行整治。

4 加大黑臭水體治理力度

對于市民關注的黑臭水體防治，《方案》提出，將采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。同時，自今年起，每季度第一個月將本地區上季度黑臭水體整治情況報送省住房城鄉建設廳。到2017 年底，市區建成區實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；2020 年底前，完成黑臭水體治理目標。

5 強化公眾參與和社會監督

與以往不同的是，此次《方案》還重點強調了公眾參與和社會監督的作用。《方案》要求，市政府要定期公布河源市水環境質量情況。同時，從今年開始，要督促轄區內國家及省確定的重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設運行情況，主動接受監督。

同時，要加強社會監督，為公眾、社會組織提供水污染防治法規培訓和咨詢，邀請其全程參與重要環保執法行動和重大水污染事件調查。

本報記者 劉曦 通訊員 黃佑添 張勇波
 

大氣環境綜合整治百日行動系列訪談①

編者按：7 月份起，我市在全市范圍內啟動大氣環境綜合整治“百日行動”，落實工業減排、燃煤控制、機動車尾氣達標、揚塵管控、環境監管“五大治污”工程。為打好空氣質量“保衛戰”，我市各部門將如何開展工作？即日起，本報推出“百日行動”訪談專欄，解讀相關部門的工作方案。

燃煤控制組將合力把好燃煤關

嚴控新改擴建大型耗煤項目

做好燃煤控制工作對優化我市空氣質量、提升生態文明水平具有重要意義。昨日，市發改局相關負責人在接受記者采訪時表示，發改局作為燃煤控制組的牽頭人，將會同經信、環保、工商、質監、統計等部門及各縣區政府（管委會），把好燃煤控制關，實現“既要金山銀山，又要綠水青山”的目的。

在審批耗煤項目上，發改部門將按照《燃煤控制組工作方案》要求，嚴格審批耗煤項目，嚴控新增煤炭消費，嚴格控制新建、改建、擴建大型耗煤項目。并積極推進能源結構優化，推廣使用其他清潔能源，如天然氣發電、光伏發電、風力發電、新能源汽車等。此外，推進清潔能源項目建設和推廣光伏產業。據悉，我市2016年光伏電站項目計劃建設8個；已建成1個陸上風電場項目，在建項目7個。

據了解，目前我市有燃煤企業100 多家，責任單位今后將加強對煤炭油品質量監管，開展專項執法檢查，確保火電廠燃煤含硫量控制在0.7%以下，工業鍋爐和爐窯燃煤含量控制0.6%以下，燃油含硫量控制在0.8%以下。對不合格的企業，責任部門將下發整改通知書，責令要求整改。

據統計，今年1-7 月，全市累計規模以上煤炭消費量129.4349 萬噸，同比下降 10.74%。接下來，煤炭控制組各成員單位還將加強對我市用煤企業煤炭產品進行專項抽樣檢驗監督，加強流通領域煤炭油品商品質量，嚴格查處不合法行為。

見習記者 鄭禾穗 通訊員 陳占夫