公園西小學落成緩解了公園西片區學生“讀書難”問題。本報記者 陳仕平 攝

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近年來，我市以“教育創強”為抓手，實現了跨越式發展。但與教育先進地區相比，對照教育現代化標準，我市教育在辦學條件、師資隊伍和教育教學改革等方面仍然有一定差距，存在入學難、大班額等問題。為補齊短板、提升質量，實現從教育強市到推進現代化先進市的跨越，日前，我市出臺了《河源市創建“廣東省推進教育現代化先進市”工作實施方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮访鞔_，2018 年底，我市要建成“廣東省推進教育現代化先進市”。

調查

學位緊張，適齡兒童入學（園）難

近日，因學位不足，雅居樂二期業主符合入學條件的孩子無法順利到就近區域的公立學校入讀，使得部分業主采取拉橫幅等方式表達不滿，一時引發社會關注。市、區兩級教育部門對此高度重視，目前，孩子的入學問題已得到妥善解決。但是，我市學位緊張問題確實困擾著不少家長，為進一步了解市民對市區學位的看法，記者對此進行了走訪。

“現在想為孩子報讀公立學校特別困難。”家住新市區的吳女士告訴記者，她女兒今年要上小學一年級，但她所在的區域樓盤密集、居住人口眾多，公立小學的學位緊張，即使孩子滿足條件可以入讀公立學校，但是學校會因報名人數太多而無法滿足要求。“因為學位緊張，只能被安排到學位不怎么緊張的學校就讀了。”吳女士擔心其他學校的教學質量不好，影響小孩的學習成績，可憑自己的條件又無法讓孩子就讀學費高昂的民辦學校，她對此深感無奈。

市民洪先生是有著從教10 多年經驗的教師，他表示，近10 年來，我市新建了不少小區，學校雖然也在建設，但是始終不能滿足老百姓的入學需求，“新開發樓盤時如果能夠配套幼兒園和中小學的話，我想孩子就讀壓力會相應少一些。” 同時，他表示校點分布不均勻也是市民覺得造成學位緊張的原因之一，“公園西小學和公園東小學所在區域那么大，卻只有這兩所公立學校。”楊女士是一個小學升初中學生的媽媽，她認為學區的劃分可能存在比較大的主觀性，透明度不高，宣傳力度不足，有的人甚至會認為是市教育局隨手一劃的結果，有關部門要向大眾做好說明解釋工作。

學位緊張情況在幼兒園同樣存在，像之前市直屬機關幼兒園采用搖號抽簽方式確定2016 年秋季新生學位，“雖然搖號派位公平公正，但卻并不能解決市區公辦幼兒園學位缺乏問題，目前公辦幼兒園不多。”對于幼兒園的學位情況，有家長這樣跟記者反映。

記者在采訪中，發現不少家長對學位問題高度關注，因此，如何解決好 “人多學位少”成為市、區教育的老大難問題。

學校

多途徑宣傳，做好解釋疏導工作

記者走訪了市區部分公立學校，采訪了學校相關負責人，了解到目前老城區的學位基本能滿足需求，而新市區的學位較為緊張，學位不平衡狀態凸顯。

針對市民提出公園西小學和公園東小學所在片區區域大，樓盤密集，學位緊張，記者采訪了公園西小學相關負責人，“ 目前學校一年級僅有學位 300 個，但符合條件且前來申請學位的人數已超過既定學位100 余人，現仍有不少家長前來報名，學位壓力較大。” 對于學校如何向市民做好解釋疏導工作，她表示，首先確保《市直和源城區義務教育公辦學校招生管理工作方案（試行）》中第一批次的招生對象順利入學，盡量滿足學位要求。針對符合條件卻無法入學前來咨詢的家長，建議他們考慮到學位余量較多的學�；虻骄徒�民辦學校入讀。

為更好解決學位問題，公園西小學負責人對公園西片區的居民總戶數進行了調查，“通過調研，制定了詳細的調研報告，向上級部門反映，希望能盡快解決學校學位緊張問題。”為做好學校的宣傳工作，源城區城南小學則在學校大門張貼文件或利用校門LED燈進行宣傳，并將入學申請表交到當地居委會，讓其下發到轄區內的每一戶家庭。

教育部門

多管齊下，解決入學難問題

針對出現學位沒有空余，但仍有符合入學條件的孩子要入讀的情況，記者從市教育局相關部門了解到，當學校根據班額招夠學生后仍然有符合條件的學生要申請學位時，如果是第一批次的招生對象，將臨時增加班級數量，符合條件的學生都能順利入學。對于符合條件的異地務工人員子女，在沒有空余學位的情況下，可考慮回戶籍所在地就讀或就讀民辦學校，經濟困難的異地務工人員如果選擇民辦學校，也會有相關的助學政策幫助孩子完成學業。

關于市民對學區劃分的疑問，市教育局也明確表示，學區的劃分，市、區兩級教育主管部門在今年4、5 月份，對市區學校分布以及每個學校劃片的街道、人口密度、學校學位數等做了大量調研工作，盡量做到科學劃分學區，確保適齡兒童能相對就近入學。為了提高招生工作的透明度，市（區）教育局通過教育局官網、學校、居委會、媒體等渠道發布招生信息，讓家長能及時了解相關信息。

成果

我市教育均衡發展，成效凸顯

為市區存在的入學難，學位緊張等問題，我市做了大量實實在在而又富有成效的工作，在解決各級各類教育問題上取得一定的成果。

截至目前，全市483 所義務教育學校均建成標準化學校，實現義務教育標準化學校 100%全覆蓋；99 個鎮建成省教育強鎮，教育強鎮覆蓋率達99%；6 個縣（區）已全部通過國家義務教育發展基本均衡縣（區）的評估認定；6 個縣（區）已建成省教育強縣。

各級黨委政府高度重視解決群眾讀書難問題，近年來，在市區新建了公園西小學、高蓮小學、高新區實驗學校、碧桂園學校、市一中高中部、新江路學校小學部等13 所學校，擴建改建市一小、市二小、市二中等學校39所，新增優質學位2.76 萬個，實實在在緩解了上學難、大班額問題。另外，市一中高中部將完成所有建筑施工任務，9 月正式迎新生；新江路學校初中部去年首次招生4 個班后，隨著改擴建任務的完成，今年將再多開6 個初中班。深河中學、公園東小學、江源小學改擴建項目也已先后正式啟動建設，這些學校建成后將提供6900 個優質學位。

總體目標

凝心聚力，力爭達成“創現”目標

通過多年“創強”的努力，我市成功創建廣東省教育強市，從2016 年開始，全市教育事業工作的重點將轉入到全面推進教育現代化階段，并提出此《方案》。就此項工作的落實，我市將充分認識推進教育現代化的意義，以辦人民滿意教育為宗旨，凝心聚力、盡職盡責，確保實現“創現”總目標：2017 年，源城區建成“廣東省推進教育現代化先進區”；2018 年8 月前，東源縣、和平縣、龍川縣、紫金縣、連平縣、江東新區建成“廣東省推進教育現代化先進縣（區）”；2018 年底建成“廣東省推進教育現代化先進市”。

具體目標

學校信息系統應用覆蓋率達100%

提高教育裝備水平，建設覆蓋市、縣（區）的教育數據庫和教育專網；中小學寬帶接入比例達100%，100%學校建成學校網站，中小學校網絡多媒體教室占總課室比例達90%，100%教師配備專用教學終端；廣泛實行電子政務，教育教學管理信息系統在學校和教育管理部門的應用覆蓋率達到100%。優化教育體系結構，省規范化幼兒園覆蓋率達100%，義務教育階段民辦標準化學校覆蓋率達70%以上，優質普通高中學校占比達80%以上。專任教師 100%具有相應的教師資格。此外，在2018 年底，我市各階段教育入學率要達到90%以上。

教育普及程度進一步提高。學前三年毛入園率達98%以上，保持義務教育入學率在 100%，九年義務教育鞏固率達95%，三類殘疾兒童少年義務教育入學率達97%，進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例不低于50%，高中階段教育毛入學率穩定在95%以上，普職比與高中階段保持大體相當，普通高中畢業生升學率達90%以上。

主要任務

公辦標準化學校覆蓋率達100%

加強中小學教育，實現義務教育階段公辦標準化學校覆蓋率100%，民辦普通中小學標準化學校覆蓋率達70%以上；100%的公辦中職學校達到省級以上重點學校的辦學條件和實訓要求；根據市區教育情況，努力增加市區義務教育學位，建立解決市區讀書難、大班額問題的長效機制。扎實推進學前教育三年“行動計劃”，省規范化幼兒園覆蓋率達95%，公辦園和民辦園普惠園覆蓋率達80%；逐年建設一批公辦幼兒園，新建小區配套幼兒園優先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園，并與小區建設同步規劃、同步建設、同步交付使用。

保障措施

教育信息化建設投入1.6億元

為實現我市成功建成“廣東省推進教育現代化先進市”目標，我市、縣黨政一把手將親自抓“創現”工作領導機制；出臺學校布點規劃和學校建設規劃及在土地劃撥、稅費、融資等方面給予民辦教育政策保障；并設立教育“創現”專項獎補資金，在教育信息化建設上將投入1.6 億元。從組織領導、政策扶持以及資金補助為“創現”提供最有保障的措施。

本報記者 鄧宇珊 見習記者 鄭禾穗