本報訊 據經濟參考報消息， 國土部部長姜大明近日表示，今年 要鞏固不動產統一登記工作成 果，力爭年底前所有市縣全部接 入國家級信息平臺，全面實現登 記機構、登記簿冊、登記依據和信 息平臺“四統一”。

根據此前國土部公布的不動 產統一登記工作時間表，2014 年 建立統一登記的基礎性制度， 2015 年推進統一登記制度的實 施過渡，2018 年前，不動產登記 信息管理基礎平臺投入運行，不 動產統一登記體系基本形成。

有分析認為，不動產登記信 息實現全國聯網、部分人可查詢 等功能，這將是開征房產稅最重 要的前提之一。不過，國土部不 動產登記中心市場監測處處長盧 靜認為，房地產稅的目的主要是 調節供求關系、優化資源配置、調 節收入分配、防止房地產市場泡 沫、穩定房地產市場運行。不動 產統一登記制度實際上是在鼓 勵和保護人們持有產業，其制度 設計的初衷并未與開征房地產 稅相掛鉤，更不是為了征收房地 產稅。“ 雖然不動產統一登記客 觀上有利于摸清房地產家底，為 房地產稅的出臺奠定更為扎實 的基礎，但是不動產統一登記并 不是開征房地產稅的必要環節和 條件。”

第一太平戴維斯相關負責人 告訴記者，不動產登記盡管短期來 看效果有限，然而一旦在全國范圍 推行實施，將有利于房地產市場長 期健康發展。“就體系本身而言，將 保護不動產權利人利益，有效提升 銀行、稅務等相關部門的工作效 率，并且對市場起到監管作用。此 外，全面實施后帶來的市場透明度 的提高將有助于政策決策者和投 資者更為明確地作出市場判斷及 投資決策。”

同策咨詢研究部總監張宏偉 認為，按照國土部的時間表，2018 年前不動產登記信息管理基礎平 臺投入運行。屆時，全國住房信 息聯網將實現，技術平臺將為房 地產稅的施行奠定技術基礎。同 時，這個平臺也會成為樓市調控 制定“差別化”政策依據，也將是 構建樓市長效調控機制非常重要 的環節。