新華社北京 8 月 2 日電（記者 董峻 王立彬 高敬 安蓓）一幅青山綠水、江山如畫的生態文明建設美好圖景，正在神州大地鋪展。

一場關乎億萬人民福祉、中華民族永續發展的綠色變革，已經開啟征程。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結人類文明發展規律，將生態文明建設納入中國特色社會主義 " 五位一體 " 總體布局和 " 四個全面 " 戰略布局，推動中國綠色發展道路越走越寬廣，引領中華民族在實現偉大復興征程上闊步前行。

這是對人類文明發展規律的深邃思考——生態興則文明興，生態衰則文明衰，保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力

2017 年 6 月的三晉大地，綠意更濃。中共中央總書記習近平在山西考察調研時強調：" 要廣泛開展國土綠化行動，每人植幾棵，每年植幾片，年年歲歲，日積月累，祖國大地綠色就會不斷多起來，山川面貌就會不斷美起來，人民生活質量就會不斷高起來。"

在稍早前的 2017 年 4 月，習近平總書記在廣西南寧考察河道整治工作時指出，順應自然、追求天人合一，是中華民族自古以來的理念，也是今天現代化建設的重要遵循。

擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是每個中國人的夢想，是中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分。黨的十八大以來，從城市到鄉村，從大漠戈壁到江南水鄉，習近平總書記每赴各地考察調研，幾乎都有對生態文明建設的深邃思考和明確要求。

" 我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。"2012 年 12 月，習近平擔任總書記后首赴外地考察時就諄諄告誡。

歷經 30 多年快速發展，中國在經濟社會發展取得巨大進步的同時，粗放的發展方式已經難以為繼。2012 年，中國經濟總量約占全球 11.5%，卻消耗了全球 21.3% 的能源、45% 的鋼、43% 的銅、54% 的水泥，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。

" 如果仍是粗放發展，即使實現了國內生產總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環境恐怕完全承載不了。"2013 年 4 月 25 日，習近平總書記在中央政治局常委會會議上說，" 經濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？"

在實現 " 兩個一百年 " 奮斗目標的偉大征途中，中華民族如何永續發展？中華文明能否再鑄輝煌？站在這樣的高度，習近平總書記指出，走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。

在經濟社會發展轉型的關鍵時期，中國共產黨順應時代發展作出生態文明建設的戰略決策——在習近平主持起草的黨的十八大報告中，生態文明建設成為治國理政的重要內容，納入中國特色社會主義事業 " 五位一體 " 總體布局，并首次把 " 美麗中國 " 作為生態文明建設的宏偉目標。

黨的十八大通過的《中國共產黨章程（修正案）》，把 " 中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明 " 寫入黨章。生態文明建設納入一個政黨特別是執政黨的行動綱領，中國共產黨在全世界是第一個。

人與自然的辯證關系是人類發展的永恒主題。進入后工業化時代，全球將向何處去？這是人類需要回答的問題。以生態文明為指引，實現人與自然和諧共存，彰顯了中國共產黨人對人類文明發展規律的深刻認識。

2013 年 5 月，習近平總書記在主持中央政治局第 6 次集體學習時指出，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。

這個重要論斷 , 進一步深化了人與自然和諧發展的理論。

4 年后，2017 年 5 月，習近平總書記在主持中央政治局第 41 次集體學習時又強調，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。

習近平總書記指出，生態文明建設是黨的十八大明確提出的 " 五位一體 " 建設的重要一項，不僅秉承了天人合一、順應自然的中華優秀傳統文化理念，也是國家現代化建設的需要。

站在大歷史、大文明層面，對生態與文明關系進行的鮮明闡釋，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對人類文明發展規律、自然規律、經濟社會發展規律的最新認識，確立了環境在生產力構成中的基礎地位，豐富和發展了馬克思主義生產力思想。

" 綠水青山就是金山銀山 " 這一科學論斷，正是樹立生態文明觀、引領中國走向綠色發展之路的理論之基。

浙江省安吉縣余村干部群眾仍清晰記得，早在 2005 年，時任浙江省委書記的習近平在余村考察時，得知村里關閉礦區、走綠色發展之路的做法后高度評價說：" 下決心關停礦山是高明之舉。"

浙江七山一水兩分田。在那次考察中，習近平首次提出 " 綠水青山就是金山銀山 "，強調不以環境為代價去推動經濟增長。

8 年后，2013 年 9 月，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生提問時，進一步作出清晰全面闡述：" 我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。"

這一重要論述深刻闡明了生態環境與生產力之間的關系，是對生產力理論的重大發展，飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發展的價值理念和發展理念，引領中國發展邁向新境界。

為此，習近平總書記多次強調：" 在生態環境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。"

要牢牢把握這樣的大局觀、長遠觀、整體觀，就必須牢固樹立生命共同體意識。

2013 年 11 月，習近平總書記在黨的十八屆三中全會上作關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時專門指出：" 我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。"

4 年后，習近平總書記對 " 山水林田湖 " 作為生命共同體的理念，又有進一步的擴展。在 2017 年 7 月中央全面深化改革領導小組第 37 次會議上，習近平總書記在談及建立國家公園體制時說道：" 堅持山水林田湖草是一個生命共同體 "。

我國草原面積有近 4 億公頃，約占陸地國土面積的 41.7%。雖然只增加了一個 " 草 " 字，卻把我國最大的陸地生態系統納入生命共同體中，體現了深刻的大生態觀。

生態文明體現了共創和諧地球的整體觀，跨越西方傳統發展道路的新理念吸引了全球目光。2013 年 2 月，聯合國環境規劃署第 27 次理事會通過了推廣中國生態文明理念的決定草案，這標志著國際社會的認同和支持。

3 年后，聯合國環境規劃署又發布《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告。中國的生態文明建設理念和經驗，正在為全世界可持續發展提供重要借鑒。

這是一場廣泛而深刻的變革——用最嚴格的制度、最有力的舉措推動生態文明建設，中國經濟社會發展更加綠色更有活力

生態文明建設搞得好不好，領導干部這個 " 關鍵少數 " 很重要。轉變長期以來追求 "GDP 至上 " 的政績觀，在習近平總書記看來尤為重要。

2013 年 5 月，習近平總書記在主持中央政治局第 6 次集體學習時指出，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。

樹立新發展理念、轉變政績觀，就要建立健全對各級官員的考核評價機制。2016 年 12 月，中辦、國辦印發《生態文明建設目標評價考核辦法》，確定對各省區市實行年度評價、五年考核機制，以考核結果作為黨政領導綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。

2017 年 7 月，中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題發出通報，" 不作為、不擔當、不碰硬 "，" 沒有站在政治和全局的高度 "，" 監管層層失守 "，" 弄虛作假、包庇縱容 " 等嚴厲措辭頻現，包括 3 名副省級干部在內的幾十名領導干部被嚴肅問責，引起社會強烈震動，彰顯黨中央保護生態環境的堅定意志。

" 在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。" 在中央政治局第 6 次集體學習時，習近平總書記的話擲地有聲。

幾年來，一場場環保問責風暴在各地掀起。2015 年底，中央環保督察巡視從河北省開始，不到兩年已覆蓋全國 23 個省份。2016 年，中央環保督察對 16 個省份的 6000 余人問責。

一些地方領導干部開始真正意識到生態環境保護 " 黨政同責 "" 一崗雙責 " 的分量，思想上的 " 霧霾 " 一掃而空。不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發展，逐漸成為共識。

沒有制度保障，綠色發展理念就是空中樓閣。新的考核評價機制，正是構建生態文明體制改革 " 四梁八柱 " 中的一根 " 大梁 "。

——這 5 年，" 綠水青山就是金山銀山 "" 山水林田湖草是一個生命共同體 " 等理念，全面落實在各項改革和制度建設中。

2015 年 4 月，我國首次以中共中央、國務院名義印發《關于加快推進生態文明建設的意見》，明確生態文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務、制度體系。

同年 9 月，中共中央、國務院出臺《生態文明體制改革總體方案》，提出健全自然資源資產產權制度、建立國土空間開發保護制度、建立空間規劃體系、完善資源總量管理和全面節約制度、健全資源有償使用和生態補償制度、建立健全環境治理體系、健全環境治理和生態保護市場體系、完善生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度。

生態文明體制改革國內國外都沒有現成經驗，生態基礎相對較好的福建、貴州、江西三省，先行成為國家生態文明試驗區，形成一批可復制可推廣的改革經驗。

——這 5 年，中央密集出臺生態文明建設一系列文件，謀篇布局推進綠色發展和綠色生活。僅 2016 年，中央深改組審議通過生態文明建設的相關文件就超過 20 件。源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態文明制度體系逐漸完善。

生態環保法制建設也不斷健全，《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續出臺，被稱為 " 史上最嚴 " 的新環保法從 2015 年開始實施，在打擊環境違法犯罪方面力度空前。

繼 18 億畝耕地紅線之后，我國對生態保護也劃出紅線，對具有特殊重要生態功能的區域實施強制性嚴格保護，給子孫后代留下寶貴的生態資源。目前全國已有 12 個省份初步劃定，總面積約 60 萬平方公里。

——這 5 年，環境治理、生態修復領域一項項重點工程頻頻展開，與百姓生活息息相關的污染防治實事緊緊抓在手上，這是以人民為中心的發展思想的深刻體現，是最普惠的民生福祉。

" 人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。"2012 年 11 月 15 日，習近平剛剛就任總書記、面對中外記者時，就向世人坦露拳拳之心。

民之所望，政之所向。為了留住更多的藍天，我國空氣污染治理的力度空前加大。壓減燃煤、淘汰黃標車、整治排放不達標企業，啟動大氣污染防治強化督查，實招發力，實效已現。與 2013 年相比，2016 年京津冀地區 PM2.5 平均濃度下降了 33%、長三角區域下降 31.3%、珠三角區域下降 31.9%。

從中央到地方，一系列重拳出擊，抑塵、治源、禁燃、增綠 …… 工作力度前所未有，合力繪就青山綠水、詩意棲居的圖景。

——這 5 年，中國相繼參與一系列國際環境治理行動，以負責任的態度和堅定行動，為全球綠色發展作出世所矚目的中國貢獻。

2013 年 10 月，習近平總書記在亞太經合組織工商領導人峰會上演講時強調：" 我們不再簡單以國內生產總值增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點。事實證明，這一政策是負責任的，既是對中國自身負責，也是對世界負責。"

為此，中國確定將于 2030 年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030 年單位國內生產總值二氧化碳排放比 2005 年下降 60% 至 65%，非化石能源占一次能源消費比重達到 20% 左右，森林蓄積量比 2005 年增加 45 億立方米左右。

2015 年 12 月，在氣候變化巴黎大會上，《聯合國氣候變化框架公約》196 個締約方通過《巴黎協定》這一歷史性文件，為 2020 年后全球應對氣候變化作出安排。中國不僅是達成協定的重要推動力量，也是堅定的履約國。

" 在全球環境日益惡化的當下，我們每一個人都深受其害。許多國家已經奮起迎接挑戰，而在這一過程中，中國等國家的領導力至關重要。" 聯合國環境規劃署執行主任埃里克 · 索爾海姆評論說。

知行合一，方能致遠。從理念升華到制度建設、再到實踐檢驗，全國各地都在努力探索一條有別于西方傳統工業文明、超越中國傳統增長模式的綠色發展道路，生態文明建設正在廣泛而深刻地改變著中國經濟社會發展面貌。

這是面向未來的美好圖景——在生態文明觀引領下，綠色發展和綠色生活更加深入人心，推動中華民族在偉大復興征程中闊步前進

生態文明建設絕不是單純就環境來解決環境問題，而是在新文明觀指導下的經濟方式、生活方式、社會發展方式、文化與科技范式等的系統性革命。

浙江省德清縣后塢村，有一位經常騎著自行車在山里轉悠的黃頭發 " 老外 "。這位叫多莉的英國姑娘是當地聘請的 " 洋河長 "。

后塢村毗鄰莫干山景區，這幾年發展起大量民宿，多莉幾年前就在這里租住。隨著游客越來越多，村子里原本清澈的小溪出現不少塑料袋、飲料瓶等生活垃圾。

隨著生態環保意識日益深入人心，撿垃圾的普通志愿者越來越多。去年當地實行了 " 河長制 "，多莉成了村里的 " 河長 "，和村民、游客一起，盡職盡責地保護著那片青山綠水。

" 河長制 " 是中國生態文明建設的一個新實踐。2017 年元旦前夕，習近平總書記在新年賀詞中說：" 每條河流要有‘河長’了 "。如今 , 全國既有市長、省長擔任的 " 河長 "、" 總河長 ", 也遍布多莉這樣的 " 小河長 "。未來，將有更多的 " 小河長 " 等志愿者，投入到保護河湖、綠色發展的生動實踐中。

面向未來，每滴微小的水珠，都將匯聚成綠色生活的大潮——

" 超靜音、超平穩、超省錢、不限號、不限行，在北京很方便。" 購買了新能源汽車的不少北京市民說。

2016 年，我國新能源汽車產銷量、保有量全球占比均超過 50%。如今，新能源汽車已成為城市居民出行的 " 新寵 "。杭州城市核心區域已建成電動汽車２公里公共充電服務圈。

小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。著眼未來，生態文明建設正為全面建成小康社會、樹立更可持續的生活方式提供有力指引。

開展光盤行動、推廣節能家電、資源回收、減少一次性餐具 …… 勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費觀念，將推動全社會形成更綠色、更環保的新風尚。

借助 " 互聯網 +"、人工智能、大數據分析等新技術，符合生態文明理念的新業態層出不窮，在未來將極大地重塑人們的生活方式。

讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，人人都是受益者，人人都是踐行者。綠色生活，就像沁人心脾的陽光雨露，折射出美好的圖景。

面向未來，無論城市還是鄉村，無論產業體系還是空間格局，中國都將向著更綠色、更健康的道路前進——

建筑物高度不超過 18 米，綠色食品認證率達 90%，森林覆蓋率達 30%、自然濕地保有率達 43%，綠色交通聯通全島 …… 上海市崇明區正在計劃到 2020 年打造一個世界級的 " 生態島 "。

地處長江入海口、世界最大河口沖積島的崇明區，雖然生態位置重要，但一度是上海經濟發展的 " 短板 "。如今，這個區正以 " 生態 +" 戰略實現跨越式發展。

在新發展理念引領下，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，不僅正在成為各地共識，更匯聚成經濟發展的新動力和增長點。

在重工業密集、淘汰落后產能任務繁重的河北省廊坊市，去年在生產總值、固定資產投資、財政收入等多項經濟指標增速均居全省第一的同時，更是一舉甩掉了全國大氣污染倒排 " 前 10" 的黑帽子，打的正是一套去產能、調結構、增效益的組合拳。

重污染、高消耗項目堅決拒之門外，低端落后產業加速調整淘汰，2019 年鋼鐵企業全部退出，大數據、智能化、移動互聯網和云計算確定為首位產業 …… 與京津山水相連、大氣相通的廊坊，正著力闖出一條產業結構調整引領發展的新路。

廊坊是個縮影。今年上半年，全國服務業增加值占國民經濟的比重達 54.1%，高于第二產業 14 個百分點；最終消費支出對經濟增長貢獻率達 63.4%，比投資高 30.7 個百分點，成為經濟增長的主要推動力。新產業、新業態、新模式、新產品加速發展。未來，隨著結構轉型升級加快，中國經濟將呈現出更加綠色、更有活力的新氣質。

" 要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。"2015 年 12 月，習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，" 要堅定不移走綠色低碳循環發展之路，構建綠色產業體系和空間格局，引導形成綠色生產方式和生活方式，促進人與自然和諧共生。"

歷史的浪潮滾滾向前，生態文明新局面已經開啟。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國綠色發展之路會越走越堅定，越走越寬廣，偉大的中華民族一定能給子孫留下天藍、地綠、水凈的家園，贏得永續發展的美好未來！