本報訊 記者 謝素嬋 通訊員 黃佑添 張勇波 為切實抓好中央第四環(huán)境保護督察組反饋意見問題整改，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量，加快推進“天藍、水清、地凈”的河源建設(shè)步伐，日前，我市印發(fā)《河源市貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《方案》），對整改工作進行了具體部署。《方案》要求，要堅持目標導(dǎo)向，結(jié)合具體問題整改，在貫徹落實中央決策部署、積極推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、嚴防污染轉(zhuǎn)移促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、開展中央環(huán)保督察交辦案件“再回頭看”、深化環(huán)境治理、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理等6大類15個方面建立和完善長效機制，全力打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。

目標任務(wù)：以“三大戰(zhàn)役”為抓手，不斷改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

為改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，《方案》提出以水污染防治、大氣污染防治和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役” 為抓手，做好各項污染防治工作。在水污染防治方面，《方案》要求，要按照各項工作任務(wù)，繼續(xù)強力推進東江水環(huán)境綜合整治工作，確保到 2017 年年底，東江干流水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標準，新豐江水庫水質(zhì)保持在國家地表水Ⅰ類標準，主要支流水質(zhì)維持良好，主要飲用水源水質(zhì)滿足功能要求，飲用水源水質(zhì)及功能區(qū)水質(zhì)達標率均達到 100%；到2020 年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到 100%，劃定地表水功能區(qū)劃的水體斷面消除劣Ⅴ類，城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定且無極差點位。

大氣污染防治方面，《方案》提出，要確保今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)中有升，全市環(huán)境空氣污染物年均濃度全面達標，年度環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）約束性指標達標率不低于 96%。在土壤污染防治方面，《方案》提出要按照“土十條”要求，到今年6 月底要完成《河源“土十條”》和全市土壤詳查工作方案的編制工作；按照方案組織開展重點礦山、電鍍、危險廢物處置場所在產(chǎn)企業(yè)以及蓄電池、電鍍的關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)的土壤污染監(jiān)測與排查，為2018 年我市土壤污染治理與修復(fù)工作奠定基礎(chǔ)。

工作措施：開展交辦案件“再回頭看”，確保問題整改到位

為切實做好中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見問題整改工作，《方案》強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，對中央督察組督察反饋意見責(zé)任清單中涉及河源的11 個問題，實施清單制，堅決整改到位。對經(jīng)研究確定的40 項具體整改措施，實行定期督導(dǎo)，掛賬督辦，進一步細化確定具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標、整改措施和整改時限，拉條掛賬、督辦落實、辦結(jié)銷號。

《方案》還要求要開展中央環(huán)保督察交辦案件“再回頭看”，確保整治到位。有關(guān)部門要按照 “件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”的原則，對中央第四環(huán)境保護督察組交辦河源的33 批160 件群眾舉報環(huán)境問題逐條逐項進行“ 回頭看”，逐件落實責(zé)任，確保整改落實到位，杜絕反彈。對尚未辦結(jié)的12 件，督促轄區(qū)黨委、政府要集中力量加快整治力度，盡快結(jié)案。同時，市還將成立專項督查組，對所有中央第四環(huán)保督察組交辦的案件進行不定期隨機抽查。對整治不到位，出現(xiàn)反彈的案件，將按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

深化治理：積極推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

為防止污染轉(zhuǎn)移，《方案》提出要積極推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。明確今年要建設(shè) 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施（包括10個在建、20 個新建），按照“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式，加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾收集點、壓縮中轉(zhuǎn)站升級改造和無害化處理場建設(shè)工作。到今年年底，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達75%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達75%以上。

《方案》還提出要深化環(huán)境治理，持續(xù)改善我市環(huán)境質(zhì)量。一方面，要強化飲用水水源環(huán)境保護，要科學(xué)劃定98 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)，嚴禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)進行各項違法開發(fā)和排污，確保飲用水源水質(zhì)達標率達 100%。同時，要加大畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，于今年9 月底前全面取締非法畜禽養(yǎng)殖場，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場的清退工作。

另一方面，要大力整治黑臭水體。《方案》要求，要認真組織實施《東埔河黑臭水體整治方案》，采取截污納管、面源控制、內(nèi)源治理、枯水期補水、水體養(yǎng)護與監(jiān)測等措施，在市區(qū)黑臭水體的整治和長效管理中實行“河湖長”制度，加大推進東埔河黑臭水體整治工作力度，2018 年底前基本消除黑臭水體；2020年底前全面完成黑臭水體治理目標。同時，加強生活垃圾填埋場管理，開展全市生活垃圾填埋場環(huán)境綜合整治的專項行動。

新聞1+1

今年將新建6個垃圾無害化處理場

力爭實現(xiàn)“一縣數(shù)場、一鎮(zhèn)數(shù)站”

本報訊 記者 謝素嬋 昨日，市人大常委會組織檢查組，對市六屆人大常委會第四十七次會議關(guān)于我市貫徹實施《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》（以下簡稱《條例》）工作情況報告審議意見的落實情況開展“回頭看”檢查。據(jù)悉，我市今年將新規(guī)劃建設(shè)6 個無害化垃圾處理場，進一步完善我市城鄉(xiāng)垃圾無害化處理系統(tǒng)。市人大檢查組指出，要進一步做好《條例》的宣傳普及工作，提高垃圾處理建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，加大投入的同時鼓勵社會資本參與，逐步實現(xiàn)向“一縣數(shù)場、一鎮(zhèn)數(shù)站”的方向不斷發(fā)展。

成效：農(nóng)村生活垃圾有效處理率達87.6%

據(jù)悉，近年來，我市大力開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，農(nóng)村生活垃圾得到了有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境有所改善。目前全市各縣區(qū)（不含源城區(qū)）按照“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、一村一點”的要求，已建成6個垃圾填埋場、93 個垃圾轉(zhuǎn)運站、9872 個垃圾收集池，并基本投入運營。全市農(nóng)村生活垃圾有效處理率達 87.6%，無害化處理率達82.8%，村莊保潔覆蓋率達97.88%。

同時，我市還按照中央環(huán)保督察組反饋整改意見要求，整治了全市52 個簡易填埋場。市還成立了專職環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊，對市區(qū)違反《條例》相關(guān)規(guī)定的行為進行查處，目前共查處違法行為 3000多宗。

措施：加大財政投入保運轉(zhuǎn)

關(guān)于城鄉(xiāng)垃圾治理工作，市委市政府不僅成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)還簽訂了責(zé)任書，下大力氣開展以清潔農(nóng)村為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治，有效推進農(nóng)村生活垃圾治理工作。同時，我市還加強對農(nóng)村生活垃圾治理的督查，把這項工作列入了“三賽”考核的內(nèi)容，實行亮燈管理，督促各縣區(qū)落實治理責(zé)任。

為確保城鄉(xiāng)垃圾治理正常開展，我市還進一步加大投入，把垃圾治理工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，從2016 年起，市、縣、鎮(zhèn)三級以村（居）戶籍人口為基數(shù)，分別按3 元/年·人、6 元/年·人、3 元/年·人的標準撥付村（居）生活垃圾管理工作經(jīng)費補助；市、縣兩級以建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）戶籍人口為基數(shù)，分別按2 元/年·人、6 元/年·人的標準撥付經(jīng)費補助。

計劃：“十三五”新建10個無害化垃圾處理場

為進一步完善垃圾無害化處理系統(tǒng)，我市還將繼續(xù)加快設(shè)施建設(shè)。據(jù)悉，我市“十三五”新規(guī)劃建設(shè)10 個無害化垃圾處理場，其中2017 年完成6 個、2018 年完成4 個。

據(jù)了解，我市現(xiàn)已全面啟動 2017 年6 個無害化垃圾處理場的建設(shè)工作，其中東源縣中部（燈塔鎮(zhèn)）、北部（船塘鎮(zhèn)）片區(qū)新建2 個，龍川縣北部（麻布崗鎮(zhèn)）新建1 個，和平縣彭寨鎮(zhèn)新建1 個，紫金縣藍塘鎮(zhèn)新建1 個，連平縣忠信鎮(zhèn)新建1 個。目前，這6 個垃圾處理場已基本完成規(guī)劃選址、可研究報告等前期準備工作，接下來將進一步加快工作進度，全面完成省、市下達的任務(wù)。

根據(jù)市人大2017 年的立法工作計劃，我市今年要制定出臺《河源市農(nóng)村生活垃圾管理條例》，目前已基本完成前期調(diào)研工作，準備進入起草階段。同時，我市高度重視打擊市外垃圾偷倒我市和市內(nèi)垃圾亂倒的不法行為，將把市外偷倒垃圾行為的管理列為本次農(nóng)村垃圾管理立法的工作內(nèi)容，通過條例約束力，管住偷倒垃圾的行為。