近年來，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾問題日益突出，這些問題主要體現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾管理缺位，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、落后，部分地方存在 “垃圾圍村”和“臟亂差”現(xiàn)象，偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾、保潔員對垃圾處理意識不強(qiáng)等。這些問題，成了我市建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“絆腳石”。因此，做好城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，加快和提高農(nóng)村社會(huì)垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營條件，顯得尤為重要。

近日，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（下稱市住建局）公示了《河源市城鄉(xiāng)生活垃圾運(yùn)收處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《河源市城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》兩份草案，對至2020 年我市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)、處理做了明確規(guī)劃，屆時(shí)全市將推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。

推行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系

3年后農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到95%以上

根據(jù)兩份公示的草案，“十三五”期間，我市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平匹配“十三五”城鄉(xiāng)發(fā)展需要，同時(shí)提高收運(yùn)設(shè)施運(yùn)行效能、保潔隊(duì)伍專業(yè)化水平，基本形成設(shè)施全覆蓋、功能完善的生活垃圾處理處置體系。到2020 年末，市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到95%以上；期間，我市還將新建生活垃圾無害化填埋場10 處、垃圾焚燒發(fā)電廠2 處、擴(kuò)建生活垃圾無害化填埋場2 處，提高垃圾無害化處理比例。

在城鄉(xiāng)生活垃圾運(yùn)收處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃上，全市推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理” 的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，原則上每個(gè)自然村至少建設(shè)1 個(gè)垃圾收集點(diǎn)，以城鄉(xiāng)整體規(guī)劃為指導(dǎo)，從解決城鄉(xiāng)生活垃圾問題和當(dāng)?shù)厍闆r出發(fā)，合理布局垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，防止生活廢棄物污染。

村集中、鎮(zhèn)收轉(zhuǎn)運(yùn)處理

以距離界限分方式轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾

2020 年，我市生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)的基本設(shè)施為垃圾收集點(diǎn)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。“十三五”期間，我市將加強(qiáng)對各縣區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)收運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，建立完善的收轉(zhuǎn)運(yùn)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，新建的生活垃圾收集站及轉(zhuǎn)運(yùn)站按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。未來，我市收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)分農(nóng)村垃圾、鎮(zhèn)生活垃圾兩個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)體系：

1.農(nóng)村生活垃圾收集體系

暫不實(shí)行分類收運(yùn)的村鎮(zhèn)，混合垃圾由村民自行投放或保潔員定時(shí)上門收集到村收集點(diǎn)，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將各村收集點(diǎn)的垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，由縣（市）或鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（市）或鎮(zhèn)級生活垃圾無害化處理場。實(shí)行分類收集的村鎮(zhèn)，可回收垃圾由村自行回收或聯(lián)系資源回收機(jī)構(gòu)定時(shí)回收，有害垃圾自行投放至村有害垃圾收集間，由村統(tǒng)一交有資質(zhì)的企業(yè)處理，村不負(fù)責(zé)收運(yùn)；可堆肥垃圾和其他垃圾由村統(tǒng)一收運(yùn)集中堆肥處理或集中至村收集點(diǎn)，再由鎮(zhèn)收運(yùn)至鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站或無害化處理場。

對于生活垃圾收集點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)置，市住建局村鎮(zhèn)科工作人員介紹，每個(gè)自然村內(nèi)需建設(shè)至少一個(gè)生活垃圾集中收集點(diǎn)，服務(wù)半徑不宜超過0.8 公里，建筑面積應(yīng)根據(jù)各村實(shí)際生活垃圾產(chǎn)生量和收運(yùn)次數(shù)計(jì)算確定。

2.鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系

各村垃圾收集點(diǎn)集中的垃圾由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收運(yùn)，離縣（市）無害化處理場距離≤5 公里的村鎮(zhèn)，可直接將生活垃圾運(yùn)輸至縣（市）或鎮(zhèn)級生活垃圾無害化處理場進(jìn)行處理；離縣（市）無害化處理場距離>5 公里的村鎮(zhèn)，可將生活垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運(yùn)站，壓縮減容，再轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（市）或鎮(zhèn)級無害化處理場；轉(zhuǎn)運(yùn)距離≥30公里的，可將生活垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)級無害化處理場或由縣（市）統(tǒng)籌增加建設(shè)二級轉(zhuǎn)運(yùn)站，再將生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（市）無害化處理場。

此外，按照規(guī)劃，市住建局還將建立與生活垃圾分類模式、資源化利用及無害化處理向銜接的收運(yùn)系統(tǒng)，推動(dòng)五縣二區(qū)逐步規(guī)范生活垃圾袋裝上門收集，取消生活垃圾散點(diǎn)，規(guī)劃期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾清運(yùn)率100%，生活垃圾收集容器化、垃圾收運(yùn)密閉化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

明年底前將完成10個(gè)無害化填埋場建設(shè)

市住建局村鎮(zhèn)科工作人員告訴記者，衛(wèi)生填埋法是目前國內(nèi)及省內(nèi)大多數(shù)城鎮(zhèn)垃圾處理采用的方法，因此，未來幾年里，我市生活垃圾處理以衛(wèi)生填埋為主，垃圾在收集過程中盡量采取分類收集，因此此次公示的規(guī)劃生活垃圾處理采用衛(wèi)生填埋法，而明年底前，我市將在現(xiàn)已建成的6 個(gè)無害化處理場的基礎(chǔ)上，增加10 個(gè)無害化處理場，具體分布如下：

東源縣動(dòng)工建設(shè)中部片區(qū)（燈塔）、北邊片區(qū)（船塘）、東部片區(qū)（葉潭）生活垃圾無害化填埋場；和平縣動(dòng)工建設(shè)南部片區(qū)（彭寨）、北邊片區(qū)（下車）生活垃圾無害化填埋場；龍川縣動(dòng)工建設(shè)北邊片區(qū)（麻布崗）、中部片區(qū)（鐵場）生活垃圾無害化填埋場；紫金縣動(dòng)工建設(shè)西部片區(qū)（藍(lán)塘）、東部片區(qū)（龍窩）生活垃圾無害化填埋場；連平縣動(dòng)工建設(shè)東部片區(qū)（忠信）生活垃圾無害化填埋場。