和平縣多措并舉，打造基層黨建工作新亮點(diǎn)

核心提示

2017 年初冬時(shí)節(jié)，記者來到和平縣合水鎮(zhèn)興徑 村，寬闊平整的水泥路延伸到村莊四周，一幢幢漂亮 別致的二層小樓映入眼簾，清澈河水潺潺流動(dòng)，河 岸美景別有韻味，儼然一派白墻黛瓦、翠柳人家的 田園景致，尤其是興徑村黨群活動(dòng)中心門口隨風(fēng)飄 揚(yáng)的黨旗，愈加紅艷。“十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略，這給村民們吃了一顆定心丸，也為我們 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村指明了方向。”興徑村黨總支書記黃 智勇說，全村上下將搶抓機(jī)遇，選優(yōu)配強(qiáng)村干部，通 過外出參觀學(xué)習(xí)、向兄弟村取經(jīng)等方式，開眼界優(yōu) 作風(fēng)，在精準(zhǔn)扶貧工作幫扶下，挖掘黨員干部潛力， 擼起袖子加油干。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在接受紅色革命傳統(tǒng)教育。

在和平縣，像興徑村這樣面貌日新月異的村子 并非少數(shù)。近年來，和平堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)縣鎮(zhèn)村各 項(xiàng)工作，樹立“黨建+”理念，將基層黨建與網(wǎng)格管理、 惠民富農(nóng)、文明創(chuàng)建、基層治理等結(jié)合起來，不斷拓 展基層黨建服務(wù)體系，打造基層黨建工作新亮點(diǎn)，抓 實(shí)“和平機(jī)遇”，創(chuàng)造“和平效率”，提升“和平速度”， 展示“和平作為”，從而實(shí)現(xiàn)了黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、 改善民生等工作的同頻共振、同步推進(jìn)。

讓黨旗在致富奔康路上飄揚(yáng)

火車跑得快，全靠車頭 帶。自精準(zhǔn)扶貧工作開展 以來，興徑村突出黨建引領(lǐng) 扶貧，始終把黨的力量挺在 脫貧攻堅(jiān)一線，把黨旗插在 致富奔康的路上，且注重典 型引路，在脫貧致富奔康過 程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)展入黨 積極分子，發(fā)揮黨員的先鋒 模范作用，讓黨建與精準(zhǔn)扶 貧融合。如今，興徑村每位 脫貧群眾背后，都站著一群 “領(lǐng)路人”。

反映和平第一個(gè)黨支部誕生過程的客采戲《火種》在全縣上演。

村支書、村主任黃智 勇，既是市黨代表，也是一名 種植大戶，作為全村脫貧致 富的領(lǐng)頭雁、帶頭人，在脫貧 致富的道路上，為了不讓一 個(gè)困難群眾掉隊(duì)，他在大壩 鎮(zhèn)老正村開發(fā)種植52 畝獼 猴桃，以自家房產(chǎn)證作為抵 押擔(dān)保，共吸納14戶貧困戶 52 人加入，以每人每年 17.5%的回報(bào)率帶動(dòng)貧困 戶穩(wěn)定脫貧。

貧困戶中唯一一名老 黨員鄧水泉，是復(fù)員退役軍 人，身殘志堅(jiān)，已60 多歲， 但干起活來卻不輸年輕小 伙子。在駐村工作隊(duì)的動(dòng)員 下，他帶頭養(yǎng)起了11頭牛， 目前是養(yǎng)牛最多的，牛也是 養(yǎng)得最好的，在他的影響下， 全村11 戶有勞動(dòng)能力的貧 困戶均參與發(fā)展了種養(yǎng)業(yè)， 是他們讓興徑村又有了“田 園牧歌”的農(nóng)村氣息。

貧困戶中唯一一個(gè)入 黨積極分子鄧金堂，是村里 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的代表，從小 失去父親，既要照顧家人，又 要供養(yǎng)兩個(gè)上大學(xué)的妹妹。 在駐村工作隊(duì)的幫助下，他 不等不靠、吃苦耐勞，主動(dòng)接 管爺爺?shù)?0 畝百香果種植 園，并自制加工百香果酒，正 在籌備推向市場(chǎng)，打造“一村 一品”，摸索出自主創(chuàng)新的脫 貧奔康之路，吸引了媒體、電 商及高校的關(guān)注。

“三圍繞”營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

2017年，和平縣上上下下牢固 樹立“不抓黨建工作是瀆職、抓不好 黨建工作是失職、抓好黨建是最大 政績”的理念，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé) 任，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的政治 自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持不懈抓好黨 建工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民 風(fēng)，為和平加快發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣 正的政治生態(tài)。為深入推進(jìn)黨建 工作，和平縣緊緊圍繞中心工作、民 生重點(diǎn)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等三大主題，全力 推進(jìn)作風(fēng)大整頓活動(dòng)，嚴(yán)抓督查督 導(dǎo)，嚴(yán)抓工作落實(shí)，嚴(yán)抓效能建設(shè)， 為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供 有力保障，在黨建工作上又寫下了 濃墨重彩的一筆。

圍繞中心提升“和平效率”

和平以黨委、政府中心工作為 核心，扎實(shí)推進(jìn)“三賽”項(xiàng)目、村級(jí) 換屆、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，助力 “三賽”項(xiàng)目。堅(jiān)持每季度組織力 量對(duì)“三賽”項(xiàng)目進(jìn)行督查通報(bào)， 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目“卡殼”問題，以有 力督查倒逼工作落實(shí)。同時(shí)，積 極協(xié)調(diào)推進(jìn)以投資項(xiàng)目“代辦制” 為重點(diǎn)的“放管服”綜合改革，著 力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

在2017 年村級(jí)換屆中，和平 縣派出4 個(gè)巡察組和1 個(gè)應(yīng)急工作 組深入鎮(zhèn)村開展換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡 察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查處違反換屆紀(jì) 律的案件，并將典型案例予以通報(bào)， 有效發(fā)揮教育、警示和震懾作用，確 保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。同 時(shí)還助力生態(tài)建設(shè)。成立2個(gè)督查 小組，指導(dǎo)監(jiān)督各鎮(zhèn)深入開展環(huán)境 綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全縣累計(jì)關(guān)閉 違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)26家，清理河道310.7 公里、生活垃圾2286.8噸，高標(biāo)準(zhǔn) 完成中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的 18件案件；推動(dòng)行政村全部配備保 潔員，加快建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效 保潔機(jī)制。

圍繞民生刷新“和平速度”

和平還著力整頓干部隊(duì)伍中存 在的不正之風(fēng)，消除服務(wù)群眾“最后 一公里”的“腸梗阻”問題，營造良好 發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持從會(huì)風(fēng)抓起，通過設(shè) 置會(huì)議遲到席，在縣電視臺(tái)曝光，由 紀(jì)檢部門對(duì)無故缺席人員進(jìn)行通報(bào) 批評(píng)、誡勉談話等措施，促進(jìn)會(huì)風(fēng)會(huì) 紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。

以行政執(zhí)法部門、行政審批部 門、窗口服務(wù)單位以及群眾投訴較 為集中的單位和部門為重點(diǎn)，先后 開展了4 次明察暗訪行動(dòng)，推動(dòng)機(jī) 關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變；先后召 集各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和教育戰(zhàn)線 “兩代表一委員”，部分學(xué)校主要負(fù) 責(zé)同志等召開座談會(huì)，對(duì)聯(lián)系民生 密切、審批事項(xiàng)較多的發(fā)改、財(cái)政、 林業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、人社、交通運(yùn)輸、 國土資源、民政、水利、教育等11個(gè) 縣直單位進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)情況問卷調(diào) 查，并將反饋意見匯總歸類后逐一 函告相關(guān)單位，要求全力抓好整改落 實(shí)，助推各部門進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提 升效能。

圍繞作風(fēng)展現(xiàn)“和平作為”

和平縣采取“亮燈”管理、“掛 號(hào)”督辦等形式，對(duì)全縣重點(diǎn)民生項(xiàng) 目進(jìn)行督查督辦，推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目加 快推進(jìn)，對(duì)進(jìn)度較慢的6 個(gè)項(xiàng)目予 以亮“黃燈”警告，并在全縣進(jìn)行通 報(bào)。通過有力督查，以“三所學(xué)校” 為代表的民生項(xiàng)目刷新了“和平速 度”，城南小學(xué)、福和小學(xué)、華強(qiáng)中學(xué) 均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年建成、當(dāng)年 開學(xué)目標(biāo)，“兩館”“兩橋”“四個(gè)醫(yī)院” “五個(gè)公園”“六個(gè)市場(chǎng)”等民生項(xiàng)目 加快推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，和平縣還強(qiáng) 化“廣東省縣級(jí)文明城市”創(chuàng)建活動(dòng) 督查，對(duì)縣城各條街道、各類場(chǎng)所實(shí) 行全方位檢查，對(duì)各地段發(fā)現(xiàn)的問 題，逐一落實(shí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé) 任人，確保無死角、無漏洞，全縣城市 面貌煥然一新。

“數(shù)”說黨建

基層黨建形成新常態(tài)。學(xué)習(xí)宣 傳十九大精神深入有效。結(jié)合“兩 學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全 面興起“學(xué)報(bào)告、學(xué)黨章”熱潮，開展 專題學(xué)習(xí)會(huì)70 余次，引導(dǎo)廣大黨員 干部堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四個(gè)意 識(shí)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)�？茖W(xué) 使用干部，注重人崗相適，調(diào)整科級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)干部349 人，其中提拔重用干 部179 人；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)， 集中培訓(xùn)科級(jí)以上干部1350 人次， 選派7 名年輕干部到福田區(qū)培養(yǎng)鍛 煉；基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。村（社區(qū)） “兩委”換屆選舉圓滿完成，“一肩挑” 比例98.4%，“兩委”干部交叉任職比 例89.8%，村民參選率達(dá)98.29%；基 層黨建規(guī)范化制度化建設(shè)加快推進(jìn)， 創(chuàng)建了22 個(gè)基層黨建工作示范點(diǎn)， 19 個(gè)軟弱渙散黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化 升級(jí)；駐點(diǎn)直聯(lián)常態(tài)化開展，解決群 眾反映強(qiáng)烈問題423 個(gè)。

從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為和腐敗 問題，共立案109 件，結(jié)案109 件，給 予黨紀(jì)政紀(jì)處分109 人；立案查處 扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件38 起，給予 黨紀(jì)政紀(jì)處分38 人；出臺(tái)了《和平 縣誣告陷害類信訪舉報(bào)認(rèn)定查處辦 法（試行）》，為59 名干部澄清事實(shí)； 巡察工作取得良好成效，首輪常規(guī) 巡察發(fā)現(xiàn)問題線索56 條。

本報(bào)記者 張濤

特約記者 徐精華 組稿