透過政府工作報告中的關鍵數據，數讀過去五年的成績單

發展躍上新臺階百姓獲得感增強

經濟實力躍上新臺階

·國內生產總值從54 萬億元增加到82.7 萬億元

·占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右

·對世界經濟增長貢獻率超過30%

·財政收入從11.7 萬億元增加到17.3 萬億元

·居民消費價格年均上漲1.9%

·城鎮新增就業6600 萬人以上

經濟結構出現重大變革

·消費貢獻率由54.9%提高到58.8%

·服務業比重從45.3%上升到51.6%

·城鎮化率從52.6%提高到58.5%

創新驅動發展成果豐碩

·全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位

·科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%

·載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創 新成果不斷涌現。高鐵網絡、電子商務、移動支 付、共享經濟等引領世界潮流

改革開放邁出重大步伐

·改革全面發力、多點突破、縱深推進，重要領域和 關鍵環節改革取得突破性進展

·“一帶一路”建設成效顯著，對外貿易和利用外資 結構優化、規模穩居世界前列

人民生活持續改善

·貧困人口減少6800 多萬，易地扶貧搬遷830 萬 人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%

·居民收入年均增長7.4%、超過經濟增速，形成世 界上人口最多的中等收入群體

·社會養老保險覆蓋9 億多人，基本醫療保險覆蓋 13.5 億人，織就了世界上最大的社會保障網

生態環境狀況逐步好轉

·單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上

·主要污染物排放量持續下降，重點城市重污染天 數減少一半

五年來主要工作

★堅持穩中求進工作總基調 經濟運行實現穩中向好

保持戰略定力，堅持不搞“大 水漫灌”式強刺激，確立區間調控 的思路和方式，加強定向調控、相 機調控、精準調控。

著力推進供給側結構性改革， 適度擴大總需求，推動實現更高層 次的供需動態平衡。

堅持實施積極的財政政策和 穩健的貨幣政策。著眼“放水養 魚”、增強后勁，我國率先大幅減稅 降費。分步驟全面推開營改增。

調整財政支出結構，盤活沉淀 資金，保障基本民生和重點項目。 財政赤字率一直控制在3%以內。

★堅持以供給側結構性改革 為主線經濟結構加快優化升級

扎實推進“三去一降一補”。 加大去產能力度，退出鋼鐵產能 1.7 億噸以上、煤炭產能8 億噸，安 置分流職工110 多萬人。因城施策 分類指導，三四線城市商品住宅去 庫存取得明顯成效，熱點城市房價 漲勢得到控制。多措并舉降成本， 削減中央政府層面設立的涉企收 費項目60%以上。階段性降低“五 險一金”繳費比例。

加快新舊發展動能接續轉 換。深入開展“互聯網+”行動。 實施“中國制造2025”。高速鐵路 運營里程從9000 多公里增加到 2.5 萬公里、占世界三分之二，高速 公路里程從9.6 萬公里增加到13.6 萬公里。

五年來，發展新動能迅速壯 大，經濟增長實現由主要依靠投 資、出口拉動轉向依靠消費、投資、 出口協同拉動，由主要依靠第二產 業帶動轉向依靠三次產業共同帶 動。這是我們多年想實現而沒有 實現的重大結構性變革。

★堅持創新引領發展整體 創新能力和效率顯著提高

實施創新驅動發展戰略，優化 創新生態，形成多主體協同、全方 位推進的創新局面。

擴大科研機構和高校科研自 主權，改進科研項目和經費管理， 深化科技成果權益管理改革。

支持北京、上海建設科技創新 中心，新設14 個國家自主創新示范 區，帶動形成一批區域創新高地。

深入開展大眾創業、萬眾創 新，實施普惠性支持政策，完善孵 化體系。各類市場主體達到9800 多萬戶，五年增加70%以上。

國內有效發明專利擁有量增 加兩倍，技術交易額翻了一番。

★堅持全面深化改革發展 動力不斷增強

國企國資改革扎實推進，公司 制改革基本完成。

基本放開利率管制，建立存款 保險制度，推動大中型商業銀行設 立普惠金融事業部，深化政策性、 開發性金融機構改革，強化金融監 管協調機制。

完善城鄉義務教育均衡發展 促進機制，改革考試招生制度。 建立統一的城鄉居民基本養老、 醫療保險制度，實現機關事業單 位和企業養老保險制度并軌。出 臺劃轉部分國有資本充實社保基 金方案。實施醫療、醫保、醫藥聯 動改革，全面推開公立醫院綜合 改革，取消長期實行的藥品加成 政策，藥品醫療器械審批制度改革 取得突破。

★堅持對外開放的基本國策 開放型經濟水平顯著提升

倡導和推動共建“一帶一路”，發 起創辦亞投行，設立絲路基金，一批 重大互聯互通、經貿合作項目落地。

設立上海等11 個自貿試驗區， 一批改革試點成果向全國推廣。

改革出口退稅負擔機制、退稅 增量全部由中央財政負擔，設立13 個跨境電商綜合試驗區，國際貿易 “單一窗口”覆蓋全國，貨物通關時 間平均縮短一半以上，進出口實現 回穩向好。

外商投資由審批制轉向負面 清單管理，限制性措施削減三分之 二。外商投資結構優化，高技術產 業占比提高一倍。加大引智力度， 來華工作的外國專家增加40%。

新簽和升級8 個自由貿易協 定。滬港通、深港通、債券通相繼 啟動，人民幣加入國際貨幣基金組 織特別提款權貨幣籃子，人民幣國 際化邁出重要步伐。

★堅持實施區域協調發展和 新型城鎮化戰略新的增長極增 長帶加快成長

積極推進京津冀協同發展、長 江經濟帶發展，編制實施相關規 劃，建設一批重點項目。

出臺一系列促進西部開發、東 北振興、中部崛起、東部率先發展 的改革創新舉措。

加大對革命老區、民族地區、 邊疆地區、貧困地區扶持力度，加 強援藏援疆援青工作。

實施重點城市群規劃，促進大 中小城市和小城鎮協調發展。

絕大多數城市放寬落戶限制， 居住證制度全面實施，城鎮基本公 共服務向常住人口覆蓋。

★堅持以人民為中心的發展 思想人民群眾獲得感不斷增強

持續加大民生投入。全面推 進精準扶貧、精準脫貧，健全中央 統籌、省負總責、市縣抓落實的工 作機制，中央財政五年投入專項扶 貧資金2800 多億元。

實施積極的就業政策。

堅持教育優先發展，財政性教 育經費占國內生產總值比例持續 超過4%。

居民基本醫保人均財政補助 標準由240 元提高到450 元，大病 保險制度基本建立、已有1700 多萬 人次受益，異地就醫住院費用實現 直接結算，分級診療和醫聯體建設 加快推進。

持續合理提高退休人員基本養 老金。提高低保、優撫等標準，完善 社會救助制度，近6000 萬低保人員 和特困群眾基本生活得到保障。

建立困難和重度殘疾人“兩項 補貼”制度，惠及2100 多萬人。

實施全面兩孩政策。加快發 展文化事業，文化產業年均增長 13%以上。

★ 堅持人與自然和諧發展 生態文明建設取得明顯成效

重拳整治大氣污染，重點地區 細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降 30%以上。

積極推動《巴黎協定》簽署生 效，我國在應對全球氣候變化中發 揮了重要作用。

★堅持依法全面履行政府職 能著力加強和創新社會治理

提請全國人大常委會制定修 訂法律95 部，制定修訂行政法規 195 部，修改廢止一大批部門規章。

省、市、縣政府部門制定公布 權責清單。

創新城鄉基層治理。

完善信訪工作制度。

擴大法律援助范圍。

貫徹落實黨中央全面從嚴治 黨部署，加強黨風廉政建設和反腐 敗斗爭。

據新華社