揚州政府機關借用數千人年花費2億多
人民日報12月30日報道 “在市級機關100多個部門中,有50個部門辦了76種刊物,內部人手不夠,還借用外來人員。目前,揚州機關部門借用人員高達數千人,財政為此一年要花費2億多元。我們的錢就這樣用的嗎?”在日前舉行的江蘇揚州市委五屆六次全會上,市委書記季建業對形式主義和人浮于事的情況予以痛批。
機關借用人員數千人,對于一個地級市,這不是個小數目。記者采訪了揚州市人事局辦公室一位負責人,據他介紹,根據2007年的年報,揚州機關事業單位在編在崗人員9萬多名,市直機關事業單位就有1.8萬多人。他表示,機關借用人員不在人事部門的管理范圍,因此具體情況他們并不掌握。
對于機關借用人員問題,揚州市有關人士認為,可能要綜合分析,不能一概而論!笆怯惺聸]人干,還是有人沒事干?”揚州市一位部門負責人說,如果是有人沒事干,那肯定不行,是典型的人浮于事,必須糾正。但問題在于,現在很多機關部門存在有事沒人干的情況。
這位不愿透露姓名的負責人舉例,在他們機關,就有一些臨時借用人員,主要干一些資料整理的工作。“一些相對簡單的工作,臨時借用一些人來做,他們也愿意,我們也節約開支,一個月300元。如果專門招聘大學生來做這些事,他們也不安心,也不一定做得好,而且成本也高。”
他說,借用一個人,一年開支兩三萬元,而且社保等也不用管。但是,招聘一名在編人員就不同了,一年開支10萬元都不一定打得住。“招聘一名在編人員的費用,可以借用四五個人呢!這也是機關控制成本的辦法。畢竟,機關部門的預算就那么多!
揚州市人事局一位工作人員表示,機關借用大量人員,還有一個重要原因,機關編制緊張。為此,以前他們曾與市財政局聯合出臺了一個編外工勤人員的使用辦法,對于機關事業單位編外聘用人員,實行人事代理、合同管理,工資由財政支付,屬于“占編不進編”,他們的待遇與在編人員不一樣。“確實人手不夠!彼f。
如果真是因為人手不夠同時編制緊張,那么,臨時借用一些人員,從事一些相對簡單的工種,倒不失為一種辦法,問題在于,會不會因此出現“閑著媳婦請保姆”的情況?
揚州市財政局辦公室一位負責人就表現出這樣的擔憂。他說,機關部門借用人員,費用由各單位自己承擔,因此,嚴格地說不屬財政支出,財政負擔的是機關事業單位的在編人員。但不管怎么說,都是政府出的錢、單位出的錢。
他說,機關人手夠不夠,工作量多不多,的確很難衡量。機關部門的確有人手不夠的情況,但同樣也有形式主義、人浮于事的情況!皶浥u的部門刊物和簡報的問題,就是典型的形式主義。不但浪費,還要養人,很多事情其實都是無效勞動!
季建業表示,要徹底清理整頓機關部門內部刊物,恢復簡報的本來面目。獲準保留下來的簡報,一律不準彩印,不準搞得像雜志。“大家要集中精力抓發展,把功夫下在為基層服務、為老百姓辦實事上。” (本文來源:人民網-人民日報 作者:汪曉東)
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