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聚焦“舌尖上的安全” 以法治強(qiáng)化食品安全治理

本報(bào)訊 據(jù)新華網(wǎng)消息,近日,全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)食品安全法執(zhí)法檢查。此次執(zhí)法檢查重點(diǎn)檢查8方面內(nèi)容,其中包括網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園食品、嬰幼兒配方食品、預(yù)制菜、食品添加劑使用等當(dāng)前食品安全治理中的重難點(diǎn)問(wèn)題。

記者了解到,這是我國(guó)食品安全法實(shí)施以來(lái)的第四次執(zhí)法檢查。我國(guó)現(xiàn)行食品安全法被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”,于2009年頒布實(shí)施,并于2015年進(jìn)行了全面修訂。全國(guó)人大常委會(huì)于2009年、2011年和2016年分別開(kāi)展了食品安全法執(zhí)法檢查。通過(guò)執(zhí)法檢查,聚焦“舌尖上的安全”,抓住影響法律實(shí)施和損害群眾利益的突出問(wèn)題,對(duì)癥下藥,加強(qiáng)整改,體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)食品安全工作的高度關(guān)注和對(duì)維護(hù)人民群眾身體健康的高度重視。

按照食品安全法規(guī)定,國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),成員單位由最初的14個(gè)擴(kuò)充到現(xiàn)在的24個(gè)。通過(guò)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,各層級(jí)成員單位定期會(huì)商、互通信息、聯(lián)合執(zhí)法。

貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)決守住食品安全底線,我國(guó)食品安全治理是如何在法治引領(lǐng)下,實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管和科學(xué)治理的?

中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員孫娟娟說(shuō),食品安全覆蓋從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié),涉及不同主體、不同責(zé)任。從食品安全法治的角度來(lái)說(shuō),無(wú)論是各主體的各司其職,還是主體間的橫向協(xié)同或縱向聯(lián)動(dòng),都設(shè)有配套的制度。例如,食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門分別做好產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品安全工作。

記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到,目前,我國(guó)已構(gòu)建起國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)性抽檢三類食品安全抽檢體系,涵蓋了全部食品大類。

市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在日常監(jiān)督檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上,對(duì)問(wèn)題線索企業(yè)實(shí)行飛行檢查、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行體系檢查、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)檢查。近5年累計(jì)完成食品安全監(jiān)督抽檢3332萬(wàn)批次,累計(jì)下架、封存、召回不合格食品2.3萬(wàn)噸。

今年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門以原料污染、知假造假、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)等為重點(diǎn),組織開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展食用植物油突出問(wèn)題排查整治,著力解決食用植物油摻雜摻假、以次充好、標(biāo)簽虛假標(biāo)注、交付裝卸運(yùn)輸不規(guī)范等突出問(wèn)題,開(kāi)展超范圍、超限量使用食品添加劑突出問(wèn)題整治。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)抽檢合格率連續(xù)10年穩(wěn)定在97%以上,2024年首次達(dá)到98%,今年一季度達(dá)到98.3%。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯等制度創(chuàng)新和落實(shí),著力補(bǔ)齊農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和配套檢測(cè)方法,加快推動(dòng)產(chǎn)地環(huán)境治理和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式改造。

近年來(lái),校園食品安全中暴露出來(lái)的問(wèn)題,牽動(dòng)著每一位家長(zhǎng)的心。

記者了解到,食品安全法將學(xué)校作為重點(diǎn)場(chǎng)所,將學(xué)生作為重點(diǎn)人群,設(shè)置專門條款作出規(guī)定,通過(guò)剛性約束保障校園食品安全。

我國(guó)對(duì)校園食品安全曾開(kāi)展過(guò)多輪專項(xiàng)整治。教育部統(tǒng)計(jì),目前中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率提高至98.5%,70.1%的中小學(xué)校食堂實(shí)行大宗食材集中采購(gòu),57.3%的中小學(xué)校建立食材采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)等食材監(jiān)管平臺(tái)。

據(jù)了解,下一步,教育部將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局制定《學(xué)校食堂大宗食材采購(gòu)驗(yàn)收管理工作指引》。強(qiáng)化責(zé)任督學(xué)每月進(jìn)校督導(dǎo)監(jiān)督制度化、長(zhǎng)效化,持續(xù)督促學(xué)校加強(qiáng)問(wèn)題整改,逐項(xiàng)過(guò)關(guān)。強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)督,推動(dòng)中小學(xué)校成立膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)全覆蓋。督促每所中小學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展一次食品安全師生滿意度測(cè)評(píng)。

國(guó)務(wù)院食安委專家組成員蘇婧表示,對(duì)食品安全法實(shí)施情況進(jìn)行檢查,將有助于推動(dòng)各有關(guān)部門進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,聚焦社會(huì)關(guān)切的食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展集中治理,堅(jiān)持依法行政、監(jiān)管為民,并推動(dòng)完善食品安全法律制度,提升我國(guó)食品安全法治保障水平,切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

 






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